Cartilla descentralización
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2011 P r o c u r a d u r í a G e n e r a l d e l a N a c i ó n<br />
d e s c e n t r a l i z a c i ó n y e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s 2011<br />
GASTOS<br />
Gráfico 6. Gastos municipales, 2010<br />
3. ¿Qué son los gastos de funcionamiento?<br />
14%<br />
2%<br />
Los gastos de funcionamiento son erogaciones del presupuesto de ingresos para<br />
garantizar el normal funcionamiento de la administración territorial y su desempeño en<br />
el cumplimiento de sus deberes. Los gastos de funcionamiento se dividen en servicios<br />
personales, gastos generales y transferencias corrientes.<br />
Cuadro 24. Gastos de funcionamiento<br />
84%<br />
Funcionamiento Servicio deuda Inversión<br />
Fuente: Presentación en Power Point: “Desempeño Fiscal de los Departamentos y Municipios año<br />
2010”. Dirección de Desarrollo Territorial. Departamento Nacional de Planeación.<br />
Los gastos departamentales fueron de $ 20,3 billones (6,3% real más que en el 2009)<br />
y se distribuyeron así (miles de millones de pesos):<br />
Funcionamiento $ 3.630<br />
Servicio Deuda $ 132<br />
Inversión $ 16.555<br />
Gráfico 7. Gastos departamentales, 2010<br />
18%<br />
1%<br />
Definición<br />
Ejemplos<br />
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO<br />
SERVICIOS PERSONALES GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES<br />
Gastos que debe hacer la<br />
entidad territorial como contraprestación<br />
de los servicios<br />
que recibe, bien sea por relación<br />
laboral o por otra forma<br />
de contratación.<br />
• Sueldos del personal de<br />
nómina.<br />
• Gastos de representación.<br />
• Bonificaciones.<br />
• Subsidios de alimentación.<br />
• Auxilios de transporte.<br />
• Primas, horas extra, indemnizaciones,<br />
honorarios, etc.<br />
Gastos causados por la prestación<br />
de servicios de carácter<br />
no personal o el uso de<br />
bienes muebles e inmuebles<br />
que contribuyen al funcionamiento<br />
de las entidades<br />
territoriales.<br />
• Compra de equipos, materiales<br />
o suministros.<br />
• Mantenimiento<br />
• Servicios públicos<br />
• Arrendamientos<br />
• Viáticos<br />
• Publicaciones<br />
• Comunicaciones<br />
• Impuestos<br />
• Seguro<br />
• Transporte, etc.<br />
Recursos que la administración<br />
territorial está obligada a<br />
transferir para funcionamiento<br />
a entidades municipales,<br />
nacionales o internacionales,<br />
públicas o privadas.<br />
• Cuotas partes de mesada<br />
pensional.<br />
• Sentencias y conciliaciones.<br />
• Corporaciones públicas<br />
(concejos, asambleas, etc.).<br />
• ICBF.<br />
• SENA.<br />
• ESAP, etc.<br />
81%<br />
Clasificación<br />
I. Servicios personales directos<br />
(asociados a nómina)<br />
II. Servicios personales<br />
indirectos<br />
No aplica.<br />
No aplica.<br />
Funcionamiento Servicio deuda Inversión<br />
Fuente: Presentación en Power Point: “Desempeño Fiscal de los Departamentos y Municipios año<br />
2010”. Dirección de Desarrollo Territorial. Departamento Nacional de Planeación.<br />
Elaborado por Diana Igua Pérez.<br />
Fuente: “Bases para la Gestión del Sistema Presupuestal Territorial 2010”. Dirección de Desarrollo<br />
Territorial. Departamento Nacional de Planeación. Febrero de 2010. Pág. 146.<br />
138<br />
En homenaje a los 25 años de la <strong>descentralización</strong> en Colombia<br />
139