Cartilla descentralización

2011 P r o c u r a d u r í a G e n e r a l d e l a N a c i ó n
d e s c e n t r a l i z a c i ó n y e n t i d a d e s t e r r i t o r i a l e s 2011
Competencias
COMPETENCIA
NIVEL ADMINISTRATIVO
MUNICIPAL
DEPARTAMENTAL
- Coordinar, supervisar y controlar las acciones
de salud pública que realicen en su
jurisdicción las entidades promotoras de
salud, las demás entidades que administran
el régimen subsidiado, las entidades transformadas
y adaptadas y aquellas que hacen
parte de los regímenes especiales, así como
las instituciones prestadoras de servicios de
salud e instituciones relacionadas.
- Coordinar y controlar la organización y
operación de los servicios de salud bajo la
estrategia de la atención primaria en salud
a nivel departamental y distrital.
Competencia del aseguramiento de la
población al sistema general de seguridad
social en salud (Art. 43.4, Ley
715/2001)
- Ejercer en su jurisdicción la vigilancia y el
control del aseguramiento en el sistema
general de seguridad social en salud y en
los regímenes de excepción definidos en la
Ley 100 de 1993.
- En el caso de los nuevos departamentos
creados por la Constitución de 1991, administrar
los recursos financieros del sistema
general de participaciones en salud
destinados a financiar la afiliación al régimen
subsidiado de la población pobre y
vulnerable de los corregimientos departamentales,
así como identificar y seleccionar
los beneficiarios del subsidio y contratar su
aseguramiento.
- Cofinanciar la afiliación al régimen subsidiado
de la población pobre y vulnerable.
Competencia del seguimiento y control del régimen subsidiado. (Art. 14, Decreto
971/2011):
- Las entidades territoriales vigilarán permanentemente que las EPS cumplan con todas
sus obligaciones frente a los usuarios. De evidenciarse fallas o incumplimientos en las
obligaciones de las EPS, estas serán objeto de requerimiento por parte de las entidades
territoriales para que subsanen los incumplimientos y, de no hacerlo, remitirán a la Superintendencia
Nacional de Salud, los informes correspondientes. 107 .
COMPETENCIA
MUNICIPAL
NIVEL ADMINISTRATIVO
DEPARTAMENTAL
SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIA-
RIOS
Constitución
Política de
Colombia
Ley 142/1994
- Según lo previsto por la Ley, la vigilancia incluirá el seguimiento a los procesos de afiliación,
el reporte de novedades, la garantía del acceso a los servicios, la red contratada para
la prestación de los servicios de salud, el suministro de medicamentos, el pago a la red
prestadora de servicios, la satisfacción de los usuarios, la oportunidad en la prestación de
los servicios, la prestación de servicios de promoción y prevención, así como otros que permitan
mejorar la calidad en la atención al afiliado, sin perjuicio de las demás obligaciones
establecidas en las normas vigentes.
Art. 368 de la Constitución Política de Colombia. La nación, los departamentos, los
distritos, los municipios y las entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus
respectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las
tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas.
Art. 367 de la Constitución Política de
Colombia: Los servicios públicos domiciliarios
se prestarán directamente por cada
municipio cuando las características técnicas
y económicas del servicio y las conveniencias
generales lo permitan y aconsejen y los departamentos
cumplirán funciones de apoyo
y coordinación.
Competencia de los municipios en
cuanto a la prestación de los servicios
públicos. (Art. 5, Ley 142/1994):
Es competencia de los municipios en relación
con los servicios públicos, que ejercerán en
los términos de la Ley, y de los reglamentos
que con sujeción a ella expidan los concejos:
- Asegurar que se presten a sus habitantes,
de manera eficiente, los servicios domiciliarios
de acueducto, alcantarillado, aseo y
energía eléctrica, por empresas de servicios
públicos de carácter oficial, privado o mixto,
o directamente por la administración
central del respectivo municipio (una vez
agotados los requisitos establecidos en el
artículo 6 de la Ley 142 de 1994).
- Asegurar la participación de los usuarios en
la gestión y fiscalización de las entidades
que presten los servicios públicos en el
municipio.
Art. 298 de la Constitución Política de
Colombia: Los departamentos ejercen funciones
administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal,
de intermediación entre la nación y los municipios
y de prestación de los servicios que
determinen la Constitución y las Leyes.
Competencia de los departamentos
para la prestación de los servicios públicos.
(Art. 7, Ley 142/1994):
Son de competencia de los departamentos
en relación con los servicios públicos, las siguientes
funciones de apoyo y coordinación,
que ejercerán en los términos de la Ley, y
de los reglamentos que con sujeción a ella
expidan las asambleas:
- Asegurar que se presten en su territorio
las actividades de transmisión de energía
eléctrica, por parte de empresas oficiales,
mixtas o privadas.
- Apoyar financiera, técnica y administrativamente
a las empresas de servicios públicos
que operen en el departamento o
a los municipios que hayan asumido la
prestación directa, así como a las empresas
organizadas con participación de la nación
o de los departamentos para desarrollar las
funciones de su competencia en materia
de servicios públicos.
(continúa)
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En homenaje a los 25 años de la descentralización en Colombia
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