Informe - Estado de los Contribuyentes en México - Indetec

El proceso recaudatorio sólo podrá ser sustentable a largo
plazo en el respeto y reconocimiento de la dignidad y
derechos de los ciudadanos y ciudadanas que aportan
con sus contribuciones para el desarrollo del país
III. Los problemas más graves a los que se enfrentan
los contribuyentes 5
La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente cuenta con poco más de un año de
operación, en el que ha empezado a adquirir experiencias invaluables, por lo novedoso del
ángulo con que enfoca las problemáticas. Así es que los criterios con que está abordando
las problemáticas de los que pagan impuestos, emergen de las particularidades que
conforman las facultades que definen su naturaleza jurídica, inédita en el sistema tributario
mexicano.
Efectivamente, la primera experiencia de Prodecon permite develar las situaciones,
problemáticas y aristas que enfrenta el sistema fiscal, desde la óptica planteada por los
contribuyentes.
Estas experiencias autorizan a la Procuraduría a formular indicaciones, sugerencias,
recomendaciones y propuestas que, de ser acogidas por los destinatarios, autoridades
administrativas y legisladores, podrán redundar en beneficio de un sistema impositivo
y recaudatorio más justo y equitativo, pero también más sólido, ya que el proceso
recaudatorio sólo podrá ser sustentable a largo plazo en el respeto y reconocimiento de la
dignidad y derechos de los ciudadanos y ciudadanas que aportan con sus contribuciones
para el desarrollo del país y la redistribución del ingreso para apoyar a los sectores más
vulnerables.
Para 2012, derivado del ejercicio de siete de sus ocho facultades sustantivas, Prodecon se
ha dado a la tarea de detectar algunos de los problemas más graves o apremiantes que
enfrentan los contribuyentes mexicanos, ya sea por el número indicativo de pagadores
de impuestos que acudieron al organismo con una problemática específica o por la
naturaleza de las afectaciones que sufrieron y que constituyen un importante indicador
de las violaciones de sus derechos fundamentales. Los problemas seleccionados se
desarrollan con ayuda de los casos individuales y problemas sistémicos que, examinados
por la Procuraduría, resultan medios útiles y especialmente relevantes para detectar
tendencias y poder hacer un planteamiento más general.
5 Los diversos comentarios y apreciaciones que se contienen en este capítulo se basan fundamentalmente en las experiencias adquiridas
por Prodecon en los primeros dieciséis meses (septiembre 2011-diciembre 2012) de haber iniciado funciones, en los cuales
ha desahogado 9,353 atenciones. Este número si bien todavía no representa el número potencial de usuarios que se estima accederán
a los servicios que presta el organismo autónomo, pone no obstante de relevancia la trascendencia de la función del Ombudsman
del contribuyente, ya que Prodecon hasta la fecha del presente informe no se le ha permitido ejercer recursos para una campaña
oficial de difusión. Pese a ello se estima que el número no es menor, sobre todo si se tiene en cuenta que el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, con más de setenta y cinco años como interlocutor importantísimo en el sistema de justicia fiscal tuvo
durante el año dos mil once únicamente 33,196 demandas contra autoridades del Servicio de Administración Tributaria, lo que comparado
a las siete mil atenciones que tuvo Prodecon en su primer año (septiembre 2011- agosto 2012) representan más del 21%.
Estado de los derechos de los contribuyentes
A la luz de las facultades sustantivas de Prodecon
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