Informe - Estado de los Contribuyentes en México - Indetec
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En <strong>México</strong> “el <strong>Estado</strong> ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong>com<strong>en</strong>dadas tareas que <strong>de</strong>be realizar para que la sociedad<br />
civil pueda <strong>en</strong>contrar organización y vida”, y su función <strong>de</strong>be estar respaldada por finanzas<br />
sólidas que le permitan solv<strong>en</strong>tar <strong>los</strong> gastos estructurales <strong>de</strong> aquélla.<br />
El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> contribuir <strong>de</strong>riva <strong>de</strong>l Art. 31, fracción IV <strong>de</strong> la Carta Magna <strong>en</strong> don<strong>de</strong> se<br />
<strong>de</strong>clara que “Son obligaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> mexicanos: Contribuir para el gasto público, así <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración, como <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral o <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> y Municipio <strong>en</strong> que residan, <strong>de</strong> la<br />
manera proporcional y equitativa que dispongan <strong>de</strong> las leyes”.<br />
La obligación <strong>de</strong> contribuir es, por tanto, <strong>de</strong> carácter constrictivo, coactivo, forzoso,<br />
imperativo, coercitivo, dado por una ley jurídica o por una norma moral a una relación<br />
personal.<br />
En torno a dicha obligación tributaria t<strong>en</strong>emos una serie <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos con <strong>los</strong> que cu<strong>en</strong>tan<br />
aquel<strong>los</strong> que pagan sus impuestos, <strong>los</strong> cuales se insertan <strong>en</strong> un nuevo contexto discursivo<br />
sobre <strong>los</strong> “<strong>de</strong>rechos” -garantías individuales, <strong>de</strong>rechos fundam<strong>en</strong>tales, <strong>de</strong>rechos humanos,<br />
<strong>en</strong>tre otros-, que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser observados por las autorida<strong>de</strong>s fiscales; lo anterior, <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> Derecho-<strong>de</strong>mocrático, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> es necesaria<br />
la formación <strong>de</strong> una ciudadanía participativa, con el fin <strong>de</strong> lograr el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una<br />
sociedad informada, y comprometida con su futuro.<br />
La cultura contributiva no sólo ti<strong>en</strong>e como objeto a <strong>los</strong> ciudadanos, sino también a las<br />
autorida<strong>de</strong>s estatales o gubernam<strong>en</strong>tales; éstos últimos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> reconocer su <strong>de</strong>ber <strong>de</strong><br />
actuación ético y moral, <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos públicos y <strong>en</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión<br />
informada y responsable, ya sea como autoridad hac<strong>en</strong>daria o recaudatoria; así como <strong>en</strong><br />
un actor coadyuvante <strong>de</strong> la “justicia fiscal”.<br />
Al respecto, vemos que el <strong>Estado</strong> mexicano no sólo se ha preocupado por el funcionami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> recaudación <strong>de</strong>l sistema tributario nacional, sino que cuida que existan<br />
mecanismos <strong>en</strong>cargados <strong>de</strong> solucionar <strong>los</strong> posibles problemas o conflictos que surjan <strong>en</strong>tre<br />
las autorida<strong>de</strong>s estatales y <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes, tales como <strong>los</strong> procesos <strong>de</strong> auto-corrección<br />
o reconsi<strong>de</strong>ración administrativa por parte <strong>de</strong> las propias autorida<strong>de</strong>s fiscales, <strong>los</strong><br />
realizados por <strong>los</strong> tribunales administrativos que estudian <strong>los</strong> asuntos fiscales, asegurando<br />
la imparcialidad y justicia <strong>en</strong> la solución <strong>de</strong> <strong>los</strong> mismos; así como el trabajo <strong>de</strong> <strong>los</strong> tribunales<br />
judiciales, cuyo papel es trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>nte <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> un sistema tributario más<br />
justo, al estar <strong>en</strong>cargados <strong>de</strong> la interpretación <strong>de</strong> las normas jurídicas fiscales.<br />
<strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes<br />
A la luz <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s sustantivas <strong>de</strong> Pro<strong>de</strong>con<br />
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