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Informe - Estado de los Contribuyentes en México - Indetec

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Los problemas más graves a <strong>los</strong> que se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes<br />

“...el panorama al que se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes cuando<br />

la autoridad fiscal or<strong>de</strong>na la inmovilización <strong>de</strong> sus cu<strong>en</strong>tas<br />

bancarias es sumam<strong>en</strong>te difícil, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erarles<br />

consecu<strong>en</strong>cias trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ntales...”<br />

1.3 Postura Pro<strong>de</strong>con<br />

Es indudable que el panorama al que se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes cuando la autoridad<br />

fiscal or<strong>de</strong>na la inmovilización <strong>de</strong> sus cu<strong>en</strong>tas bancarias es sumam<strong>en</strong>te difícil, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

g<strong>en</strong>erarles consecu<strong>en</strong>cias trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ntales, pues la forma excesiva <strong>en</strong> que las autorida<strong>de</strong>s<br />

fiscales aplican la medida, trae como consecu<strong>en</strong>cia una afectación directa a <strong>los</strong> pagadores<br />

<strong>de</strong> impuestos, ocasionando con ello que sus activida<strong>de</strong>s se paralic<strong>en</strong>, pues no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong><br />

medios financieros para llevar a cabo sus operaciones e inversiones necesarias, provocando<br />

el <strong>de</strong>sempleo y estancami<strong>en</strong>to, mermando el <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong> las empresas y<br />

por <strong>en</strong><strong>de</strong> interfiri<strong>en</strong>do <strong>en</strong> la actividad productiva <strong>de</strong>l país y, <strong>en</strong> algunos casos hasta <strong>en</strong> la<br />

superviv<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l contribuy<strong>en</strong>te y su familia.<br />

El uso indiscriminado y excesivo <strong>de</strong> esta medida, tal como se expuso, está provocando una<br />

grave lesión <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes, tales como <strong>los</strong> <strong>de</strong> legalidad, audi<strong>en</strong>cia,<br />

<strong>de</strong>bido proceso, seguridad y certeza jurídicas, propiedad, acceso a la justicia, seguridad<br />

social e incluso al mínimo vital.<br />

De igual forma se <strong>de</strong>tectó que las autorida<strong>de</strong>s fiscales ejerc<strong>en</strong> sus faculta<strong>de</strong>s para inmovilizar<br />

cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> manera indiscriminada, ilegal y arbitraria, presumiblem<strong>en</strong>te como una práctica<br />

para lograr sus metas <strong>de</strong> recaudación, pues ni siquiera justifican que se actualic<strong>en</strong> <strong>los</strong><br />

supuestos para su proce<strong>de</strong>ncia. Situación que a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> esta Procuraduría se<br />

g<strong>en</strong>era por la falta <strong>de</strong> claridad <strong>en</strong> la regulación <strong>de</strong> la medida, lo que conlleva a una in<strong>de</strong>bida<br />

interpretación <strong>de</strong> la norma y <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia a una incorrecta aplicación.<br />

Es por ello que <strong>en</strong> primer lugar, Pro<strong>de</strong>con recomi<strong>en</strong>da a las autorida<strong>de</strong>s fiscales cumplir<br />

con lo or<strong>de</strong>nado <strong>en</strong> el artículo 1° Constitucional <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> promover, respetar,<br />

proteger y garantizar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong>l contribuy<strong>en</strong>te <strong>de</strong> conformidad con <strong>los</strong><br />

principios <strong>de</strong> universalidad, inter<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia, indivisibilidad y progresividad, buscando<br />

la protección más amplia <strong>de</strong>l gobernado.<br />

Pro<strong>de</strong>con reconoce que las autorida<strong>de</strong>s están facultadas por ley para realizar la<br />

inmovilización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>pósitos y cu<strong>en</strong>tas financieras <strong>de</strong> <strong>los</strong> contribuy<strong>en</strong>tes, sin embargo,<br />

a fin <strong>de</strong> respetar sus <strong>de</strong>rechos fundam<strong>en</strong>tales, <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que esta medida<br />

y, especialm<strong>en</strong>te, la forma y términos <strong>en</strong> que a veces se ejerce, g<strong>en</strong>era consecu<strong>en</strong>cias<br />

trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ntales para <strong>los</strong> pagadores <strong>de</strong> impuestos.<br />

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