INFORME DE OBSERVACIONES DE LA ... - Infaoliva

-Residuos municipales
-Residuos domiciliarios o domésticos
-Residuos asimilables a domiciliarios
-Residuos comerciales
-Residuos industriales
-Residuos municipales no domiciliarios
-Residuos municipales peligrosos
-Residuos no municipales
Proponemos, en aras de lograr una mayor claridad y homogenización las
definiciones expresadas en este Artículo, que se ajustaran a las establecidas en la
LRSC, que establece el marco jurídico en el Estado español para la gestión de
residuos.
Las definiciones recogidas en este artículo 3 sobre los distintos tipos de residuos,
así como la clasificación de residuos recogida en el artículo 4, generan una
importante falta de claridad e inseguridad jurídica sobre el ámbito de gestión de
los residuos comerciales e industriales, no quedando claro, por ejemplo, en qué
definición quedarían recogidos los residuos generados en los comercios,
pareciendo que ello dependiera del volumen y cantidad generada.
Además, no se considera acertado que en el apartado correspondiente a
definiciones se determine la atribución de responsabilidades de gestión, dado que
excede de lo que debe ser una definición y da lugar a confusión.
Resulta esencial y prioritario mantener una coherencia y homogeneidad a la hora
de determinar cuáles son las operaciones de gestión, el régimen de autorización y
comunicación y qué operadores son gestores, por lo que se propone que se
mantengan las definiciones de gestión y gestor aprobadas en la LRSC, que
diferencia claramente entre las operaciones de recogida, transporte y tratamiento
para evitar duplicidades o errores, y no distingue en estas definiciones entre
operadores que asumen o no la titularidad del residuo.
Hay que tener en cuenta que estas definiciones luego tendrán repercusión en la
distinción entre actividades sometidas a comunicación y a autorización, por lo que
es necesario para los administrados crear un marco homogéneo y claro.
Las definiciones de residuos domésticos, comerciales e industriales determinadas
en la LRSC están basadas únicamente en su origen, y a partir de este origen se
determinan claramente las competencias administrativas en artículos posteriores.
Todo ello además en coherencia con el catálogo europeo de los residuos que están
determinados únicamente por su origen, dando así coherencia a toda la normativa
relacionada, tanto europea como a nivel de cada estado.
Artículo 4: Clasificación de Residuos
De acuerdo con el comentario relativo al artículo 3, consideramos que debiera
recogerse en el Reglamento la misma clasificación de los residuos que en la LRSC,
ya que la clasificación de los mismos es un aspecto clave en el que el Reglamento
de Andalucía no debiera diferir de lo establecido en la Ley.
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