INFORME DE OBSERVACIONES DE LA ... - Infaoliva

Sería preferible dejar los % de recuperación, en su caso, para el plan de residuos
donde pueden ser revisados de forma más fácil. Lo mismo se puede decir del
objetivo de producción de compost respecto de las entradas brutas a las plantas.
En cuanto a las cuotas de reutilización que se establecen para ciertos envases de
bebidas, se considera que su imposición con carácter obligatorio se opone al
principio de libre mercado e impide la entrada en el mercado andaluz de envases
procedentes de otros países y otras Comunidades Autónomas, lo que va en contra
de la normativa comunitaria. La utilización de envases reutilizables en ciertos
sectores responde a prácticas comerciales y logísticas arraigadas e implantadas
con carácter voluntario por lo que su imposición resulta una medida
desproporcionada, carente de justificación medioambiental y puede crear
importantes distorsiones del mercado.
Artículo 51. Prevención de residuos
Entre otros objetivos se recoge en este artículo un objetivo de reducción de un 4%
de las toneladas de residuos de envases generados respecto a 2006 para 2012. De
acuerdo con los comentarios sobre el artículo anterior, consideramos que las
medidas de fomento de la prevención deberían tener en cuenta los resultados
alcanzados hasta la fecha, que en el caso de los envases son muy significativos.
Apartado 3. a) y b): Se establecen objetivos específicos de reducción en la
generación de determinados residuos (en concreto, residuos de envases y NFU) sin
que se aporte la más mínima justificación técnica en la que basar tal decisión, lo
que resulta contrario a la normativa comunitaria, según tiene establecido el
Tribunal de Justicia de la UE.
Como se ha mencionado anteriormente, se establece un objetivo de reducción de
un 4% de las toneladas de residuos de envases generados respecto a 2006, para el
año 2012. A este respecto hay que señalar que el establecimiento de objetivos de
prevención, siendo a priori deseable para conseguir el compromiso de toda la
sociedad en la reducción de los residuos, debe hacerse de forma que sea viable
desde un punto de vista operativo, ambiental y económico. En concreto, en el caso
de los envases, la prevención puede y debe trasladarse a lo largo de toda la cadena
del diseño, fabricación, distribución, comercialización y consumo, y no en todos los
casos, las decisiones se pueden plantear en el ámbito de una Comunidad Autónoma
o, en el caso que se deban aplicar medidas extraordinarias diferentes al resto del
Estado, el coste para las empresas y para los consumidores de esta Comunidad,
pueden ser muy elevados.
Por otra parte los envases llevan ya más de 12 años asumiendo compromisos de
prevención, resultando cada vez más difícil, por limitaciones tecnológicas en
muchos casos, conseguir nuevos objetivos de reducción que, dadas las citadas
limitaciones, deberían ser de tipo cualitativo más que cuantitativo. Se considera
razonable que en la valoración del cumplimiento de los objetivos se tengan en
cuenta los logros ya alcanzados, así como las necesidades de la población.
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