INFORME DE OBSERVACIONES DE LA ... - Infaoliva

que debido a las cantidades generadas, no se pueden depositar en los
contenedores destinados a los domiciliarios.
Resulta fundamental a la luz de la nueva asignación de responsabilidades del
sector de la distribución comercial, adecuar las competencias de las EELL a lo
establecido en la LRSC con el objeto de actualizar y reequilibrar los derechos y
obligaciones de los administrados.
El ejercicio de las competencias por parte de las CCAA y de las EELL no deben
impedir el desarrollo de estructuras empresariales y de gestión eficaces y
eficientes. Resulta muy difícil el desarrollo de un tejido empresarial de servicios
medioambientales para las empresas potentes y con capacidad de gestión e
innovación si el marco jurídico lleva a una fragmentación espacial injustificada de
las actividades.
Se considera que la atribución de la responsabilidad de la generación de residuos
comerciales derivados de su actividad, debe ir vinculada a la posibilidad de elegir
la forma más eficiente de cumplir con esa obligación.
TITULO II. Producción y posesión de residuos
Se solicita que se mantenga la uniformidad y simplificación definida en la LRSC,
especialmente en aspectos tan básicos e importantes como los que conciernen a
qué se entiende por productor o poseedor, tanto de residuos peligrosos como no
peligrosos, sus obligaciones o cuando asume o no la titularidad del residuos. En
caso contrario se crea una situación de desigualdad entre los agentes implicados y
posibles desigualdades desfavorables para los empresarios andaluces.
El objetivo de la LRSC que ha sido ampliamente discutida con las Comunidades
Autónomas ha sido lograr una mayor claridad y sistematización de las obligaciones
de los sujetos implicados en la cadena de producción y gestión de residuos, así
como una simplificación de las cargas administrativas sobre los operadores
existentes, sustituyendo parte de las autorizaciones existentes en la Ley 10/1998
por comunicaciones. Igualmente dicha tendencia de disminución de cargas
administrativas, ha venido impuesta y recomendada por Europa en la última
legislación publicada.
Por tanto, es necesario mantener las definiciones que delimitan quienes son
productores o en su caso poseedores, tanto de residuos peligrosos como no
peligrosos; sus obligaciones y cuando asumen o no la titularidad del residuo, sin
crear figuras nuevas o distorsiones en sus obligaciones.
Además, todo lo mencionado anteriormente, tiene repercusión en la distinción
entre actividades sometidas a comunicación y a autorización, por lo que es
necesario crear un marco homogéneo y claro que no perjudique a agrave a las
empresas ubicadas en la Comunidad de Andalucía.
Artículo 10: Persona o entidad productora de residuos peligrosos
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