Vulnerabilidad físico habitacional: tarea de todos ... - Desco

y parte de los ochenta, en los que se hacían habilitaciones masivas que llegaron a constituirciudades enteras 17 y que hoy forman parte fundamental del tejido urbano de la ciudad.Esta política destinada a los más pobres, que consiste en “trazar” lo que se construiríaen el futuro (habitar para luego habilitar), tuvo éxito mientras existió suelo disponible,con características hasta cierto punto aptas para urbanizar. Pero una vez que la ciudadagotó dichos espacios y se quedó sin tener donde crecer, la población optó por ubicarseen aquellos lugares residuales, los menos apropiados por poseer una topografía muyaccidentada (quebradas) o con suelos de muy pobre resistencia (dunas). Esta situacióndio como resultado que los barrios fundados en las dos últimas décadas se asentaranen los terrenos con las peores características para construir y ser dotados de serviciosbásicos, con el agravante de constituir agrupaciones muy pequeñas, algunas de lascuales cuentan con tan solo 9 lotes 18 , de acuerdo a la investigación hecha para el primerEstudio Urbano sobre nuevos barrios en tres distritos de Lima sur, en el que también sepuede apreciar que existen 270 nuevos barrios que no llegan a tener 100 lotes. En esecontexto, habría que preguntarse si podemos llamar barrios a estos agrupamientos deviviendas, y sobre todo si resulta factible llevar a cabo una planificación consciente conese nivel de atomización.Todo el proceso de consolidación de la ciudad que hemos descrito devela las complejasdificultades que se han dado en los procesos de planificación y ordenamiento de Lima,generando problemas en las edificaciones de los barrios —tanto de reciente como deantigua creación—, pues su desarrollo y construcción fueron dejados en manos delconocimiento empírico de los maestros de obra y de la buena voluntad de la poblaciónpor querer mejorar sus condiciones de habitabilidad, pero sin el grado de soporte técniconecesario para asegurar la calidad de lo construido. Lamentablemente, tanto las autoridadescomo los profesionales de la construcción (arquitectos e ingenieros) estuvieron (y aún semantienen) ajenos a este proceso de crecimiento y consolidación de la ciudad, ya sea porfalta de capacidad en algunos casos o desinterés en otros. El resultado es que gran parte de laciudad ha sido producida mediante procesos de autoconstrucción, y allí se hacen evidenteslas deficiencias técnicoconstructivas de las viviendas, que sumadas al hecho de encontrarseen terrenos de escasa resistencia o en emplazamientos vulnerables, nos muestran unpanorama poco alentador de producirse un sismo de regulares proporciones.2.3. Lo s sismos: u n f e n ó m e n o r e c u r r e n t e e n n u e s t r o p a í sMás allá de los clásicos movimientos de rotación (movimiento que efectúa la tierra sobresí misma que genera el día y la noche) y de traslación (movimiento que hace la tierraalrededor del sol, generando las estaciones del año), que de una manera u otra son17En el Estudio Urbano Nº 1, Formalización de la propiedad y mejoramiento de barrios: bien legal, bienmarginal, se menciona lugares habilitados tales como San Martín de Porres, Collique, Pamplona,Villa El Salvador, Huáscar y Huaycán (Riofrío; Ramírez, 2006).18Se puede tomar como referencia que una manzana de un barrio en el Primer o Segundo sectorde Villa El Salvador está compuesta por 24 lotes, mientras que en Villa María del Triunfo unamanzana en la zona de José Carlos Mariátegui puede tener de 18 o 20 lotes como máximo.22