Vulnerabilidad físico habitacional: tarea de todos ... - Desco

Jaime Miyashiro T.Cuadro Nº 8Nuevos barrios en zonas vulnerables1992 - 2005 en los distritos de Villa El Salvador y Villa María del TriunfoVULNERABILIDADBajaNUEVOSBARRIOSVILLA EL SALVADORLOTESPOBLACIÓNDISTRITOSNUEVOSBARRIOSVILLA MARÍA DEL TRIUNFOLOTESPOBLACIÓNMedia 2 143 672 66 7 394 31 794Alta 33 8 571 40 284 103 9 376 40 317Muy alta 22 4 057 19 068Totales 57 12 771 60 024 169 16 770 72 111Se necesitan instrumentos específicos para evaluar las condiciones reales en las que seencuentran los terrenos sobre los que se asientan las edificaciones, determinando lasposibilidades reales de permitir la edificación en estos lugares. Dichos instrumentos, talescomo la elaboración de mapas de vulnerabilidad por riesgo sísmico, deben ser productode metodologías participativas, en las que se considere el conocimiento de la comunidad.Ese conocimiento presenta ventajas debido a que proporciona información que no sepuede obtener solamente por medio de un análisis de determinados elementos enun laboratorio; un ejemplo de lo mencionado es el proceso de construcción de losmapas taller territoriales, con los que se pudo obtener un registro histórico de zonasaltamente vulnerables que no habían sido detectadas mediante el muestreo científicoen la construcción del mapa de suelos a nivel de Lima metropolitana del CISMID, pormencionar solo un caso. Pero, además, porque con estos procesos se permite involucrar aquienes deberán poner en práctica las recomendaciones, puesto que son los que habitano habitarán dichos territorios a quienes afectará de manera directa la falta de previsiónpara mitigar los efectos de un sismo.Por otra parte, hay que ser consciente de que en el denominado mundo de la construcción“informal”, a la que el Estado nunca ha prestado mayor atención a pesar de constituir losprincipales constructores en el Perú 46 , son las propias familias quienes con su esfuerzosolucionan sus problemas de hábitat “autoconstruyendo”. Ellos ven en los maestros deobra a aquellas personas capaces de transformar sus necesidades de vivienda en unarealidad concreta. En el caso del Perú, los procesos de “autoconstrucción” son entendidos46“…..en el caso del cemento, material prioritario en la construcción, el presidente Alan García, ensu mensaje presidencial del 28 de julio del presente año (2007), señalo que: …. El consumo decemento se ha incrementado en un 14% en el primer semestre; este crecimiento está en laautoedificación de los propietarios humildes, así como en los proyectos de vivienda queimpulsa el gobierno. El sector de la construcción, por tanto, está constituido por la producciónestatal de infraestructura y equipamiento; por los proyectos del sector empresarial privado de laconstrucción (con o sin apoyo público) y finalmente por la autoconstrucción de viviendas. Para esteultimo importante segmento no existen políticas públicas…” Cita del estudio Un mercado pasoa paso “Autoconstrucción en la Ciudad Popular” aparecido en el Perú Hoy titulado: “MercadosGlobales y (des)articulaciones internas” desco. Lima, diciembre 2007.67