5.1 Tr e s f a c t o r e s a d i c i o n al e sAlgunos factores adicionales nos hubieran permitido tener una lectura mucho másamplia <strong>de</strong> los riesgos a los cuales uno se enfrenta en un <strong>de</strong>terminado territorio, puestoque una conclusión importante que po<strong>de</strong>mos rescatar <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> construcción<strong>de</strong> los mapas <strong>de</strong> vulnerabilidad es que mientras más elementos <strong>de</strong> análisis se puedan<strong>de</strong>sarrollar, mucho más completo será el producto final. Tres <strong>de</strong> los factores que nopudimos <strong>de</strong>sarrollar con mayor amplitud y que consi<strong>de</strong>ramos <strong>de</strong> suma importancia sonlos siguientes:••••Al analizar el componente territorial: se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar el análisis <strong>de</strong>lasentamiento sobre apircados. Este elemento tiene una característica particular,pues en muchos casos pue<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rado como parte <strong>de</strong> la edificación y enotros momentos como parte <strong>de</strong>l lugar don<strong>de</strong> se asientan las edificaciones. Parael caso <strong>de</strong>l presente estudio en la zona <strong>de</strong> la Quebrada <strong>de</strong> Santa María, hubierasido bueno consi<strong>de</strong>rar al apircado como una variable adicional que ayudara ala construcción <strong>de</strong>l mapa <strong>de</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong>l componente territorio, pues essobre este elemento que se asientan las edificaciones. Lamentablemente no sepudo llevar a cabo un mapeo completo <strong>de</strong> <strong>todos</strong> los apircados <strong>de</strong> la Quebrada,ésto hubiera ayudado a ver las características <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> los mismos y laforma que soportan la edificación.Al analizar el componente social: éste <strong>de</strong>be ser visto más allá <strong>de</strong> la problemáticaorganizacional, pues a pesar <strong>de</strong> que lamentablemente en este estudio no hemospodido ahondar más en la investigación <strong>de</strong> algunos factores que <strong>de</strong>terminanla vulnerabilidad humana, consi<strong>de</strong>ramos que la estructura utilizada 53 por laCruz Roja Internacional cuando toca el tema <strong>de</strong> la reducción <strong>de</strong> riesgos es unabuena base que podría aportar a los estudios <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres. Losfactores que son tomados en consi<strong>de</strong>ración son los siguientes:- Pobreza: muchas zonas <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Lima cuentan con un nivelsocioeconómico <strong>de</strong> la población bastante bajo y los escasos recursos conlos que cuentan los pobladores solamente alcanzan para subsistir. Por esarazón la prioridad que dan a la calidad <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> sus viviendases bastante limitada; prefieren ahorrar lo máximo posible en ingenieros oarquitectos y confían en la experiencia <strong>de</strong> los maestros <strong>de</strong> obra.- Aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> la población: este factor reviste singularimportancia, pues como se ha mencionado en otras partes <strong>de</strong>l presenteestudio, ciuda<strong>de</strong>s como Lima con tan poca <strong>de</strong>nsidad y con <strong>de</strong>sarrollosexpansivos horizontales, han generado una expansión urbana que yapobló todo terreno plano, sea éste bueno o malo, subió los cerros yactualmente los está bajando.53La Fe<strong>de</strong>ración Internacional <strong>de</strong> Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Cruz Roja y <strong>de</strong> la Media Luna Roja en suprograma <strong>de</strong> capacitación en preparación para <strong>de</strong>sastres.78
Jaime Miyashiro T.- Urbanización rápida: para el caso <strong>de</strong> Lima específicamente, el proceso<strong>de</strong> urbanización popular llevado a cabo sin ninguna planificaciónha sido incontrolable y hoy vivimos las consecuencias <strong>de</strong>l mismo. Elprincipal inconveniente <strong>de</strong> estos procesos acelerados es que generanmayores dificulta<strong>de</strong>s a la hora <strong>de</strong> querer dar solución a los problemas<strong>de</strong> abastecimiento <strong>de</strong> servicios básicos y <strong>de</strong> equipamiento urbano. Paraciuda<strong>de</strong>s tan extensas como Lima, brindar soluciones integrales resultabastante complicado, consi<strong>de</strong>rando que se <strong>de</strong>ben llevar a cabo mayoresesfuerzos e inversiones para dar solución a problemas <strong>de</strong> una población quese encuentra tan dispersa. Nunca será lo mismo priorizar la construcción<strong>de</strong> 20 muros <strong>de</strong> contención en una sola zona peligrosa <strong>de</strong> un distrito, queun muro <strong>de</strong> contención por cada una <strong>de</strong> las 20 zonas peligrosas <strong>de</strong> undistrito.- Cambios en los hábitos <strong>de</strong> vida: aunque pueda pensarse que este factorno es <strong>de</strong>terminante, a lo largo <strong>de</strong> varios años se pue<strong>de</strong> ver que tieneimplicancias directas en la forma <strong>de</strong> consolidar las viviendas, pues la “casacrece con la familia” y por ello se construyen los ambientes <strong>de</strong> la misma <strong>de</strong>acuerdo a las necesida<strong>de</strong>s familiares: un cuarto adicional cuando el hijoy la hija crecen y necesitan cada uno su propio cuarto, por ejemplo, o laampliación <strong>de</strong> la sala para el quinceañero <strong>de</strong> la hija, hasta la construcción<strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento en el segundo piso para el hijo que se casa, son cambiosque conllevan modificaciones <strong>de</strong> la vivienda y que en muchos casos noson realizados <strong>de</strong> la mejor manera.- Degradación ambiental: para este caso, por ejemplo, mencionemosun tema que actualmente está siendo muy realzado como es elcalentamiento global: también influye <strong>de</strong> cierta manera, pues quebradasque han permanecido secas por mucho tiempo pue<strong>de</strong>n volver a activarse,generando huaycos en zonas en las que probablemente hoy existennuevos barrios.- Falta <strong>de</strong> conciencia e información: este aspecto ya fue mencionado líneasarriba, cuando <strong>de</strong>cíamos que parecería que la población no toma muy enserio la amenaza latente que tiene la ciudad <strong>de</strong> Lima al encontrarse, al igualque las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sur <strong>de</strong>l país, en una zona sísmica.- Guerras y conflictos sociales: este aspecto es también importante, puesnos pue<strong>de</strong> dar otros indicios <strong>de</strong> la forma en que llega la gente a poblarzonas <strong>de</strong> alto riesgo. Los <strong>de</strong>splazados por la violencia, en su momento,fueron quienes en su intento por alejarse <strong>de</strong> ella optaron por vivir con unriesgo que resulta siendo “el mal menor”.••Al examinar el componente vivienda, es importante también tomar enconsi<strong>de</strong>ración el análisis <strong>de</strong>l índice <strong>de</strong> daños. Este aspecto tampoco se pudo<strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>bido a la limitada capacidad logística, pues para llevar a caboeste tipo <strong>de</strong> diagnóstico se necesitaba realizar un plano <strong>de</strong>tallado, casa porcasa, con las medidas así como los elementos estructurales y no estructurales<strong>de</strong> la misma. El índice <strong>de</strong> daño se calcula sobre la base <strong>de</strong> los daños causadosen una construcción por una <strong>de</strong>terminada fuerza sísmica; es <strong>de</strong>cir, rajaduras,79
- Page 5 and 6:
p r e s e n t a c i ó nEl presente
- Page 7 and 8:
En ese sentido, el lema del Sistema
- Page 9 and 10:
Antecedentes:terremoto en el sur de
- Page 11 and 12:
Jaime Miyashiro T.hombre desarrolla
- Page 14 and 15:
DAÑOSCuadro N° 2Principales daño
- Page 16 and 17:
carecen de este apoyo para comenzar
- Page 18 and 19:
Ambas fórmulas pueden sufrir varia
- Page 20 and 21:
y parte de los ochenta, en los que
- Page 22 and 23:
magnitudes considerables, pues el q
- Page 24 and 25:
Ma p a Nº 2Principales Si s m o s
- Page 26 and 27: Conscientes de que debemos tomar en
- Page 28 and 29: Ma p a Nº 4Ub i c a c i ó n y l o
- Page 30 and 31: 3.1.1. Componentes para la construc
- Page 32 and 33: ••El mapa taller organizacional
- Page 34 and 35: en los talleres, lo que difiere sus
- Page 36 and 37: compuesta por depósitos eólicos y
- Page 38 and 39: En el Parque Metropolitano la reali
- Page 40 and 41: Por su parte, Parque Metropolitano
- Page 42 and 43: En el caso de Parque Metropolitano
- Page 44 and 45: Otras zonas peligrosas que la comun
- Page 46 and 47: - Por último, y sin que ello signi
- Page 48 and 49: - Déficit organizativo para plante
- Page 50 and 51: equipo de desco para explicar los p
- Page 52 and 53: El mapa de situación de la viviend
- Page 54 and 55: Ma p a Nº 18Vu l n e r a b il i d
- Page 56 and 57: es en el ladrillo de techo. Otro ca
- Page 58 and 59: las viviendas, que en la mayoría d
- Page 60 and 61: Como se puede ver, la construcción
- Page 62 and 63: El estudio llevado a cabo nos ha pe
- Page 64 and 65: Ma p a Nº 21Vu l n a r a b il i d
- Page 66 and 67: como la gestión de la construcció
- Page 68 and 69: competencias a las comisiones técn
- Page 70 and 71: En algunos casos se hace cuestión
- Page 72 and 73: Gráfico Nº 6Organigrama Funcional
- Page 74 and 75: a atender los temas de defensa civi
- Page 78 and 79: desmoronamientos, grietas, asentami
- Page 80 and 81: prensa como la propia publicidad e
- Page 82 and 83: de pobladores. Por otro lado, tambi
- Page 84: 25 años trabajando por una ciudad