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Proyecto Educativo Nacional al 2021UN HORIZONTE GENERAL:EL DESARROLLO HUMANOSer conscientes de esos recursos y potencialidades nosinvita a cultivar visiones optimistas de nuestro futuro.Proponernos tener en un plazo definido un país dondela realización plena de las personas sea una posibilidadcierta. No significa, por tanto, plantear un fin inalcanzablesino señalar un conjunto de metas que debemosy podemos realizar. ¿Cómo es esa visión realizable?¿Cuáles son sus posibles componentes?La transformación nacional que vislumbramos contieneelementos muy numerosos y sobre todo plantea la consolidacióndel desarrollo humano. A partir de ahí hayque afirmar avances concretos, que sirvan a ese finmayor, en las cuatro siguientes dimensiones: desarrolloeconómico y competitividad; bienestar y equidad; afirmaciónde la institucionalidad democrática; reforma delEstado e integración territorial, social y cultural del país.El desarrollo humano constituye, en rigor, el gran horizontedel país que deseamos construir; abarca y da sentidoa las demás transformaciones necesarias. Su contenidoes ético y está dirigido a hacer del Perú una sociedaden la cual nos podamos realizar como personas en unsentido integral. En esta noción están contemplados losideales de justicia y equidad que resultan, a fin de cuentas,los principios que dan legitimidad a una comunidad.Entendemos el desarrollo humano como un «procesode expansión de las capacidades y derechos de las personas,dentro de un marco de igualdad de oportunidades,en el cual todos pueden progresar en libertad» y enel cual cada uno debe avanzar al mismo tiempo queprogresan todos 1 .En primer lugar, esta concepción de desarrollo implica unacomprensión de las personas como portadoras de necesidadesy de potencialidades, metas y derechos que debenser atendidos; no sólo en lo referido a la subsistencia y a laprotección, sino conteniendo también las necesidades ycapacidades de libertad, creatividad, afecto, identidad,trascendencia y sentido. Al mismo tiempo, cada peruano ycada peruana poseen facultades creativas e inventivas, aptitudespara el diálogo y la interacción con los demás.En segundo lugar, el desarrollo implica construir unespacio para la igualdad en la diversidad: una sociedadque crece en un espacio integrador que acoge con igualesderechos y oportunidades y, al mismo tiempo, respetalas diferencias que nacen de nuestra cualidad deseres libres y autónomos, así como las diferenciascolectivas, que surgen de nuestra condición de serescon historia, raíces culturales y tradiciones. En ese Perúdel futuro, la unidad y la cohesión deben coexistir conla libertad individual y también con las particularidadesculturales de las distintas colectividades humanas. Así,el desarrollo que merecemos consiste en erradicar laexclusión, la discriminación y la desigualdad de oportunidadesfundadas en la condición socioeconómica,étnica, física, mental, de edad o de género, e implicaluchar contra la subordinación excluyente que sufrenlas otras culturas y lenguas.1PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Lima, 2005.22 PRIMERA PARTE