Revista T21 Marzo 2009.pdf

TRÁNSITO Y LOGÍSTICAAsimismo, entre los programas quedeberán estar implementados y ejecutadospara este año, destacan el de Aduana SinPapel, el de Simplificación de Pedimentoy el de Coordinación Intersecretarial, quecontribuirán a simplificar los procesos y ala paulatina aniquilación de la burocraciareinante al interior de las aduanas yque generan costos que le restan competitividadal país.“Falta mucho por hacer, sobre todoen la mentalidad de los funcionariosaduanales. La AGA ha adolecido de solucionesa tiempo y tampoco podemos olvidarnosde que se requieren alternativaspara combatir al crimen organizado. Perocon estos programas el comercio exteriorirá creciendo a los niveles que requerimos”,dijo Márquez Padilla.La voz de la experienciaLa visión oficial de las autoridades, susdiscursos y cifras, son efectivos hastacierto punto. Sin embargo, cuando seconfrontan y comparan con la óptica deun chofer con 38 años de experienciacomo José Simón, quien presta sus serviciospara la firma TUM, la perspectiva setransforma: “si estamos hablando de tecnología,sí ha habido mejoras. Perocuando hablamos del trato que recibimosde los funcionarios de Aduana, lacosa cambia, porque de ellos hacia nosotrosexiste cierto grado de desprecio…pero en cuanto al papeleo, pues elloshacen su trabajo y nosotros el nuestro”.Sobre el tiempo que invierten pararealizar el trámite de entregar sus remolquescon mercancía en la aduana fronteriza,José Simón relata que “hemos llegado atardar hasta tres horas en la ida y hasta seisen el regreso. En el kilómetro 26, yendohacia la ruta de Laredo hubo un tiempoque estaba muy saturado porque sólo funcionabandos casetas, pero recientementeya está más ágil, porque ampliaron lascasetas para exportación e importación.Los que vamos a Estados Unidos tenemosque hacer una fila ‘de ley’, porque llevamosuna fianza autorizada para que cuandopasemos al patio desaduanicemos elremolque y éste pueda entrar a territorioamericano”.En las revisiones de los remolques,los funcionarios de Aduanas abren lacaja, hacen lo que ellos llaman “túnel”,“canal” o “brecha”, para revisar el interior.Durante este proceso, comentan lostransportistas, los empleados aduanalesen la mayoría de los casos no les importaque se trate de mercancías que merecenun cuidado especial (perecederos, alimentos,medicamentos, cristalería, etc.) yellos sin ningún cuidado las pisan y lasmaltratan argumentando que “sólo cumplenórdenes”.Adiós a la “mordida”Manuel Álvarez, agente aduanal con 24años de experiencia en esta actividad yquien actualmente labora para Itrans,firma especializada en despachos aduanales,transporte internacional, almacenaje ydistribución, entre otros servicios, destacaque en el “antes” y el “después” hay diferenciasabismales al comparar la actividadaduanera. Pero las principales estriban enla automatización, la profesionalización yla legalidad.Ejemplifica: “cuando una mercancíaentraba por la Aduana de Nuevo Laredoy venía en tránsito hacia la de México(Pantaco), debía documentarse un tránsitointerno, pero muchos de esos tránsitosno llegaban porque muchos importadoresy agentes aduanales se ponían de acuerdopara que los tránsitos no llegaran a laaduana directamente y no pagaranimpuestos. Lógicamente al no llegar esetránsito no elaborabas pedimentos y lamercancía se vendía en Tepito y todos esostianguis donde se vende contrabando. Todoeso ha mejorado en base al sistema con elque se cuenta actualmente, el SAI, porquesi se abre un tránsito en Nuevo Laredohacia la Ciudad de México ya tenemos unplazo para que arribe a Pantaco, es unpedimento electrónico que se refleja automáticamenteen el sistema”.Antes, todo se hacía “a mano” (o enmáquina de escribir) y repartiendo “mordida”tras “mordida” a cada persona quebrindaba atención, para tardar el menortiempo posible dentro de la aduana y queen algunos casos tomaba hasta tres días deencierro: “tenías que soltar ‘lana’ para lapersona que te daba el registro; ‘lana’ parael que te daba el número de pedimento;más ‘lana’ para el que revisaba la fracción;al cajero, otra ‘lana’; al almacenista,otra ‘lana’… y todo eso se le cobraba en lacuenta de gastos al cliente, sin olvidar lacantidad de tiempo que perdías ahí”, agregaÁlvarez.Afortunadamente eso ya se simplificóen la actualidad gracias al SAI, que a lomucho puede llevarle al usuario una hora y,lo mejor, extirparle esas burocracias,corruptelas y malas inercias que tanto perjuicioeconómico y competitivo le han causadoa México.MARZO 2009 I T2135