TOMO I - Suprema Corte de Justicia de la Nación

. Obligación de garantizar los derechos humanosCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLEsta obligación implica que el Estado organice todo el aparato gubernamental y, engeneral, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poderpúblico, de manera tal que sea capaz de asegurar jurídicamente los derechos humanos. 40De esta manera, la obligación de garantía no se agota con la mera existencia de unorden normativo, sino que comparta la necesidad de una conducta de las autoridadesestatales que asegure la eficacia del libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. 41El Estado debe actuar con la debida diligencia para generar las condiciones necesariasy adecuadas para que todas las personas puedan ejercer libremente todos susderechos.Además de la debida diligencia del Estado para posibilitar el ejercicio libre y efectivode los derechos, la obligación de garantizar implica que los Estados deben prevenir,investigar y sancionar toda violación de derechos humanos y procurar la reparación delos daños producidos cuando tales violaciones se presentan. 42 En este sentido, respectoal análisis de las posibles violaciones a derechos humanos existen cuatro elementosque caracterizan los deberes del Estado respecto a la obligación de garantizar los derechoshumanos de todas las personas sometidas a su jurisdicción:b.1. Deber de prevenir las violaciones a derechos humanosImplica la obligación del Estado de adoptar todas las medidas de carácter jurídico,polí tico, administrativo y cultural que promuevan la salvaguarda de los derechossus respectivas competencias y atribuciones, "[t]odos los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras autoridadespúblicas o estatales, a cualquier nivel que sea, nacional, regional o local, están en condiciones de asumir laresponsabilidad del Estado Parte".Véase también ONU, Comité de Derechos Humanos. "Naturaleza de la obligación jurídica general impuesta a los EstadosPartes en el Pacto", Observación General No. 31, Documento CCPR/C/21/Rev.1/Add.13, 26 de mayo de 2004, párr. 4.40Ver Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Torres Millacura y otros vs. Argentina, sentencia de 26 deagosto de 2011, serie C, No. 229, párr. 98; Caso Ibsen Cárdenas e Ibsen Peña vs. Bolivia, párr. 62; Caso Radilla Pacheco vs.Estados Unidos Mexicanos, sentencia de 23 de noviembre de 2009, Serie C, No. 209, párr. 142, y Caso Velásquez Rodríguezvs. Honduras, sentencia del 29 de julio de 1998, serie C, No. 4, párr. 166.41Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 167.42Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Torres Millacura, op. cit., párr. 98; Caso Ibsen Cárdenas, op. cit.,párr. 62; Caso Radilla, op. cit., párr. 142, y Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 166.