Creando Una Fundación: Guía Práctica para Profesionales - Synergos

167CréditoAl tener que elegir entre administrar directamente un programa de crédito o estableceruna asociación con una institución de crédito, FEE optó por la segunda opción. Se creóun fondo especial para pequeñas empresas dentro del Banco del Pacífico, un banco bienestablecido con un departamento de desarrollo de la comunidad y experiencia enotorgar créditos a pequeñas empresas, urbanas y rurales. Los fondos de PROCESO hanapalancado préstamos del Banco del Pacífico en una base aproximada de 1:1. Bajo elacuerdo, dicho banco ha convenido en dar asesoría técnica a los beneficiarios del crédito.En general, los resultados del programa de créditos han sido exitosos. Se dieron másde 600 préstamos tan sólo en el primer semestre de 1998. FEE cree que fue unadecisión inteligente delegarlos a un banco con experiencia en manejar préstamos. Uncambio significativo fue modificar las directrices para que las empresas con deudasexistentes pudieran candidatarse, siempre y cuando el estudio de factibilidadmostrara que los flujos de efectivo futuros permitirían el pago de la deuda.Evaluación general de FEE sobre PROCESOEl programa que se describe en los párrafos anteriores ha evolucionado con laexperiencia y, como FEE fue aprendiendo con el tiempo, necesitó modificar susdirectrices varias veces. La experiencia en el desarrollo del programa PROCESOmuestra que una fundación es capaz de estimular el aumento de los ingresos y lospuestos laborales en una comunidad, pero necesitará sagacidad y tener acceso a losasociados dentro del sector privado. FEE sintió que era importante construir uncomponente de aprendizaje en el programa general, prepararse para la evaluaciónexterna (llevada a cabo por una firma de auditoría privada) y estar lista pararediseñar y modificar sus esfuerzos a medida que avanzaba.El equipo profesional hoy cree que los tres elementos del programa (capital de riesgo,asesoría técnica y créditos) podrían haberse integrado mejor en la práctica. Porejemplo, creen que los créditos y la asesoría técnica deberían haber sido paraempresas con el potencial de llegar a ser beneficiarias de capital de riesgo en unaetapa más avanzada de desarrollo. El programa de créditos podría haber servido, porlo tanto, como una incubadora para el programa de capital de riesgo. 56Ejemplo 2Fortalecimiento de organizaciones existentes que apoyan a micro, pequeñas y medianas empresasFundación Corona (Colombia)Uno de los principales programas de la Fundación Corona, fundación corporativacreada en 1963, consiste en fortalecer a empresas micro, pequeñas y medianas. De1990 a 1995 el programa comprendía casi el 24% del presupuesto de donaciones dela Fundación. La fundación seleccionó esta área como prioritaria por creer que eldesarrollo de este sector es la única forma de asegurar una sociedad democrática,estable y armoniosa que genere oportunidades y recursos para todos. Un informe defactibilidad preparado para Corona analizó las condiciones del sector y señaló quecasi el 90% de las multiples empresas colombianas eran micro, pequeñas o medianas,empresas el 99% tenía menos de 50 empleados. Este sector generaba dos tercios deltotal de empleos del país. El informe sugería que algunos de los principalesproblemas del sector eran la baja productividad, bajos salarios y la falta decompetitividad.