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Guia de Planes de Manejo-Bolivia.pdf

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4.3 CONCEPTOS Y DEFINICIONES ESPECIFICOS PARA LAPLANIFICACIONEl proceso <strong>de</strong> planificación requiere en diferentes momentos <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong>conceptos específicos e instrumentos clave que ayudan a estructurarlo. Acontinuación <strong>de</strong>lineamos estos aspectos que luego serán retomados don<strong>de</strong>corresponda en los pasos concretos <strong>de</strong> planificación. En la Fig. 4 se visualiza enparte la aplicación <strong>de</strong> estos conceptos.Visión compartidaEn el enfoque <strong>de</strong> la presente guía se pone un fuerte énfasis en la generación <strong>de</strong>una visión integral compartida <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l AP y su entorno entre gestores<strong>de</strong>l área y la población que vive en o está relacionada con ella. Esta visiónconstituye una caracterización <strong>de</strong> la situación i<strong>de</strong>al que se quiere tener en esteespacio a largo plazo (10-15 años). Respon<strong>de</strong> a los <strong>de</strong>seos y sueños que tieneen gran medida la gente <strong>de</strong>l lugar sobre sí misma y con relación a su espacio <strong>de</strong>vida. En este sentido, el enfoque <strong>de</strong> la visión utilizado en la presente Guía,difiere <strong>de</strong>l enfoque que se usa en la planificación estratégica <strong>de</strong>l SISPLAN (verpor ej. Manual <strong>de</strong> Planificación Participativa, <strong>de</strong>l Viceministerio <strong>de</strong> ParticipaciónPopular y Fortalecimiento Municipal, 1997), don<strong>de</strong> la visión equivale a un“objetivo general” o un “objetivo superior”.La visión compartida, que se genera y consolida <strong>de</strong> manera concertada entre losactores en diferentes pasos <strong>de</strong> la planificación, es el referente principal para laplanificación y guía todo el proceso <strong>de</strong> discusión y <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l contenido y <strong>de</strong>la operativización <strong>de</strong>l Plan. La visión consolidada constituye una especie <strong>de</strong>acuerdo social aprobado en el proceso <strong>de</strong> planificación por los actoresrelevantes, “como un fundamento común sobre el cual todas las partesinvolucradas podrán conciliar las controversias y conflictos” que puedanpresentarse en el transcurso <strong>de</strong> la gestión 12 y se plasma en el documento <strong>de</strong>lPlan que será formalizado por la autoridad competente.En los ejercicios <strong>de</strong> formulación <strong>de</strong> la visión pue<strong>de</strong>n distinguirse siempre temasvitales que preocupan a los pobladores <strong>de</strong> las APs y su entorno como parte <strong>de</strong>los cambios que se plantean para tener mejores condiciones <strong>de</strong> vida. Estángeneralmente asociados a aspectos <strong>de</strong> servicios sociales, mejores ingresoseconómicos, seguridad jurídica en relación a sus tierras, el manejo <strong>de</strong> recursosnaturales y <strong>de</strong> la biodiversidad para su aprovechamiento y otros <strong>de</strong> importanciapara los diferentes actores locales, incluidos los administradores <strong>de</strong> las áreas.Estos temas claves constituyen los principales componentes que tendrán que seratendidos en las estrategias <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l AP.=> 4.3 M112Borrini-Feyeraben<strong>de</strong>t al 2001. <strong>Manejo</strong> conjunto <strong>de</strong> los recursos naturales. GTZ y UICN, Kasparek Verlag,Hei<strong>de</strong>lberg - Alemania19

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