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Objetivos de gestiónA partir de los objetivos de creación y de conservación del Área (que establecenpara qué ha sido creada y para que está siendo manejado el AP) se plantean losobjetivos generales de la gestión del AP y su entorno, respondiendobásicamente a la pregunta: ¿qué condiciones de gestión deben existir para quese logren los objetivos que se persigue con la existencia del AP y queconcuerdan con la visión de su futuro? Los objetivos de conservacióngeneralmente se han plasmado en la norma de creación del AP (DecretoSupremo o Ley) en el caso de su creación reciente (en la última década), ofueron formulados en base a las experiencias de gestión o en procesos deelaboración de Planes de Manejo en el caso de APs más antiguas.=> 4.3 M2Los objetivos de gestión se refieren a situaciones generales deseadas másconcretas que se deben lograr mediante el manejo del AP y su entorno a largoplazo. Deben responder a los componentes de la visión concertada entre losactores. Generalmente la referencia a éstos obliga a introducir en los objetivosde gestión ciertos aspectos socioeconómicos y culturales que en una gestiónconservacionista “tradicional” no habrían sido tomados en cuenta. Es importanteconsiderar que los objetivos no deben reflejar solamente cambios deseables sinotambién realistas en el sentido de que puedan ser logrados mediante lasmedidas de gestión.Ya al iniciarse la etapa de diagnóstico y análisis es necesario tener suficienteclaridad (de manera referencial) sobre cuáles serían los objetivos de gestión delAP para poder orientar adecuadamente el proceso posterior de planificación. Enlos pasos que siguen se consolidan estos objetivos a partir de lacomplementación de la información sobre el área y el análisis de lasimplicaciones para el manejo.Lineamientos estratégicos de gestiónMediante la formulación de lineamientos estratégicos se trata -a partir de lavisión y los objetivos y en base a los resultados de diagnósticos y análisis- deestablecer las rutas de acciones más aconsejables para la concreción de lavisión y de los objetivos de gestión.Cada uno de estos lineamientos estratégicos constituye un complejo de medidasque debe llevar, conjuntamente con las de los otros lineamientos, al logro delobjetivo de gestión para el cual fue formulado.Los lineamientos deben tener una dimensión conceptual, de principios uorientaciones políticas generales que guíen las actividades específicas que sederivan de éstas. Deben caracterizar el conjunto de actividades y dareventualmente algunas especificaciones. Además señalan los principalesactores involucrados como responsables o ejecutores, así como priorizacionestemporales (en tiempo o en grado de priorización) y espaciales que debenorientar las actividades en la fase de planificación operativa posterior (ver“Programas de Manejo”, p. 22).=> 4.3 M320
ZonificaciónLa zonificación de las áreas protegidas constituye un instrumento de suordenamiento espacial. En función de los valores naturales y culturales y de lascaracterísticas socioeconómicas, de los usos actuales y potenciales y a partir delos objetivos de conservación y gestión del AP se delimita diferentes zonas demanejo.Para su establecimiento existen diferentes criterios y normas. Las zonas demanejo previstas para su aplicación a nivel estratégico (del Plan Estratégico deGestión) se circunscriben a las zonas delineadas en el proyecto de Ley de ÁreasProtegidas (noviembre 2001). En esta propuesta se agrupa la gran variedad dezonas establecidas originalmente en el Reglamento General de Áreas Protegidasen las siguientes zonas principales que caracterizan grandes unidades de uso ymanejo y que satisfacen las necesidades de zonificación en términosestratégicos:=> 4.3 A1- Zona Núcleo, que comprende ecosistemas en estado natural poco o nadaintervenidos.- Zona de Amortiguación Interna, con ecosistemas de cierta intervenciónantrópica.- Zona de Manejo Tradicional, donde se tienen ecosistemas con diversosgrados de intervención.- Zona de Aprovechamiento de Recursos, que comprende ecosistemasdestinados al aprovechamiento sostenible.Para una mayor caracterización de las zonas ver las definiciones queproporciona la propuesta de ley (en proceso de homologación)=> 4.3 A2Estas zonas grandes de manejo, con excepción de la primera y la segunda,pueden ser subdivididas -según espacios más diferenciados dentro de las zonasa partir de sus características ecológicas y de aprovechamiento de los recursosnaturales- en subzonas y sitios durante el proceso de elaboración del PlanEstratégico si existen las bases de información correspondientes o, lo queprobablemente sucederá en la mayoría de los casos, en el proceso deimplementación del Plan y la formulación de los Programas de Gestión.Los territorios externos a los límites del AP pueden ser zonificados según estosmismos criterios u otros que se acuerden con las entidades responsables de sugestión.Problemas, limitaciones, potencialidadesEl análisis de la información en diferentes momentos de la planificación serealiza a partir de estos criterios:21
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