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LineamientoEstratégico 1(“Monitoreo”)ActividadesObjetivo deGestión ILineamientoEstratégico 2LineamientoEstratégico 3Programa oSubprograma“Monitoreo”LineamientoEstratégico 1(“Investigación”)ActividadesLineamientoEstratégico 2(“Monitoreo”)ActividadesObjetivo deGestión 2LineamientoEstratégico 3LineamientoEstratégicoPrograma oSubprograma“Investigación””LineamientoEstratégico 1ActividadesObjetivo deGestión 3LineamientoEstratégico 2LineamientoEstratégico 3(“Investigación”)ActividadesFigura 15Ejemplo de la relación de lineamientos estratégicos yprogramas de gestión62
De esta manera, se puede lograr una organización más “orgánica” de losprogramas de gestión.La decisión, si la agregación se hace a nivel de un programa o de unsubprograma, depende de su importancia y las implicaciones operativas del“tema” para la gestión. En el caso de los ejemplos mencionados arriba sepuede pensar en la configuración de un programa que incluya al monitoreo yla investigación como subprogramas, dado que para la implementación deambos se necesita los mismos instrumentos (base de datos, conceptos ymétodos, logística y perfil profesional). Generalmente es aconsejable optarpor pocos programas grandes de gestión que responderían a estructurasorgánicas operativas de la gestión del AP, los cuales estarían a cargo de laimplementación de los diferentes subprogramas que correspondan.Una propuesta funcional para la organización de los programas se presentómás arriba (Paso 19).La elaboración de un programa completo debe orientarse por el formato deestructura básica señalado en el Paso 19. Los principales elementos a tomaren cuenta son:• Objetivos y sus indicadores. Estos se formulan tanto para los programas(más generales) como para los subprogramas identificados (másespecíficos). Como se indicó en la definición de la vigencia de losprogramas (acápite 4.3) formulada para un lapso de 3 años. Constituyen lareferencia principal para el monitoreo operativo del Plan de Manejo.• Normas para la implementación de actividades y proyectos del programa ysus subprogramas. Estas normas pueden ser orientaciones generales,políticas o normas / disposiciones concretas que rigen el conjunto deactividades.• Actividades, en diferentes grados de desagregación. Su implementaciónforma parte de las acciones rutinarias del manejo del AP por su personal orequieren gestiones específicas para formular y ejecutar proyectos y que seplasman en los planes operativos anuales del AP y de las otras entidadescomprometidas en el manejo.• Priorización. Generalmente, las actividades planteadas por programaatienden una amplia gama de aspectos de gestión de diferente urgenciapara la implementación; adicionalmente existen limitaciones en cuanto acapacidades de gestión y recursos financieros. Todo ello hace necesarioestablecer una clara priorización de las actividades.• Estructura institucional específica de su implementación. Aquí se debeprecisar la(s) estructura(s) orgánica(s) requerida(s) (en el marco del diseñogeneral del esquema institucional organizativo establecido para la gestióndel AP y su entorno, ver “Plan Estratégico”) y las funciones que tendrán queser asumidas por ésta(s) para poder implementar el programa y sussubprogramas, tanto a nivel del AP como a nivel de las otras entidadesinvolucradas en la gestión.63
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GUIA PARA LA ELABORACIÓNDE PLANES
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