Guia de Planes de Manejo-Bolivia.pdf

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5. ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DEGESTIONLas diferentes etapas, fases y pasos de la elaboración del Plan Estratégico deGestión son explicados en este capítulo en base a sus principales característicasconceptuales y metodológicas, la participación de los diferentes actores, susresponsabilidades y las actividades más importantes a realizarse.5.1 ETAPA DE ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓNLa etapa de organización del proceso de planificación abarca dos fases quecontemplan automáticamente los siguientes pasos (Fig. 5):Figura 5: Pasos de las Fases 1 y 2Fase 1: ESTABLECIMIENTOCONDICIONES PREVIASFase 2: INICIO PROCESO DEPLANIFICACIÓNPaso 1 Decisión sobre iniciodel proceso.Paso 2 EstablecimientoComité Impulsor.delPaso 3 Definición preliminarde los alcances delPlan.Paso 4 Formulación de lapropuesta de proyectopara la elaboración delPlan.Paso 5 Aprobación institucionesrelevantes ySERNAP.Paso 6 Gestión de financiamientos/ licitación delPlan de Manejo.Paso 7 Formalización de responsabilidadesen elproceso (acuerdos políticos,suscripción deconvenios y definiciónde corresponsabilidades).Paso 8 Constitución del EquipoNúcleo de Planificación(ENP)Paso 9 Organización internadel Equipo Núcleo dePlanificación.Paso 10 Establecimiento de mecanismosde difusión ycomunicación del procesode planificación.24
FASE 1: ESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES PREVIASPaso 1Decisión sobre el inicio del procesoLa iniciativa para plantear la elaboración de un plan de manejo o el reajuste deun plan existente puede surgir de la Dirección del AP del SERNAP, de la entidadcoadministradora o de cualquiera de los actores sociales o institucionales del AP.La decisión sobre la pertinencia de la iniciativa y el inicio del proceso se efectúaen el Comité de Gestión o, en caso de no existir Comité de Gestión, en consultacon los actores relevantes del AP. En el caso de ajuste de un plan existente losresultados y conclusiones del monitoreo del Plan respaldarían la propuesta deinicio del proceso.Paso 2Establecimiento del Comité Impulsor para el proceso deplanificación estratégicaTomada la decisión sobre el inicio del proceso, el Comité de Gestión 13 -o en elcaso de que no existiera un Comité de Gestión la Dirección del AP y los actoresrelevantes- elegirán/nombrarán un Comité Impulsor del proceso de planificación.En las áreas protegidas donde existe y funciona el Comité de Gestión, es estainstancia la responsable máxima de garantizar el proceso de planificaciónparticipativo, coherente y óptimo del área protegida. El Comité Impulsoracompaña el proceso de planificación de principio a fin. La duración de suexistencia puede alargarse considerablemente, si no se dispone de recursosfinancieros desde el inicio y si se requiere de gestiones (generalmente alargadasen tiempo) para obtener fondos (ver paso 6) que permitan arrancar con laplanificación.Dependiendo de las características de cada área y de manera indicativa, puedenparticipar en el Comité Impulsor miembros del Comité de Gestión y/o lossiguientes representantes de las organizaciones sociales e institucionesrepresentativas del AP y su entorno:• Dirección del AP (participación obligatoria)• Co-administración del AP (si existiese)• Organizaciones sociales (pueblos indígenas, comunidades campesinas,colonizadores)• Prefectura del Departamento / Subprefectura• Gobiernos Municipales13De acuerdo al RGAP (art. 47 y ss.): “El Comité de Gestión es la instancia de participación, a nivel de cadaAP, que incorpora en la gestión de la misma a los pueblos indígenas, comunidades originarias establecidas,municipalidades, prefecturas y otras entidades públicas, instituciones privadas y organizaciones socialesinvolucradas, de conformidad con lo establecido en el artículo 62 de la Ley del Medio Ambiente”. Es el órganorepresentativo de la población local que participa en la planificación y coadyuva en la fiscalización de lagestión del área (art. 48).25
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