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• ONGs• Sector Privado• Instituciones públicas, sectoriales• Universidades, centros académicosLa dirección (presidencia) del Comité Impulsor así como su modalidad defuncionamiento serán definidos por sus integrantes en el marco de susprincipales funciones y responsabilidades. Estas serían las siguientes:• Motivar la participación de los actores institucionales y sociales e impulsar elproceso de planificación del AP.• Establecer los acuerdos políticos entre los actores para garantizar la activaparticipación y concertación en el proceso de planificación.• Definir los alcances del proceso de planificación y el área de estudio.• Apoyar la formulación de la propuesta técnica del Proyecto para laelaboración del Plan y aprobarla.• Establecer compromisos sobre las responsabilidades y contribuciones derecursos (humanos, financieros, técnicos) de cada una de las partesinvolucradas en el proceso de planificación.• Apoyar en la identificación de fuentes de financiamiento y en la gestión defondos y asistencia técnica requerida.• Realizar el seguimiento de las actividades del equipo núcleo de planificación(ENP) y del proceso de planificación a través de un cronograma de reunionescompatibilizado con el plan de trabajo o cronograma de actividades del ENP.• Apoyar al equipo de planificación en las labores de comunicación,información y difusión del proceso hacia los diferentes actores del AP.• Considerar y aprobar en primera instancia el Plan Estratégico de Gestión,antes de su presentación al SERNAP.El mandato de apoyo y seguimiento para el Comité Impulsor puede serextendido más allá del proceso de formulación del Plan Estratégico de Gestión yabarcar también el proceso de elaboración de los programas de manejo (capítulo6).Las intervenciones del Comité Impulsor en los diferentes pasos de planificaciónestán señaladas en el flujograma de pasos (fig. 6, 7, 10 y 13).En el caso de áreas protegidas nuevas o que aún requieren establecercondiciones básicas para generar tanto la decisión de realizar el Plan (paso 1)como establecer adecuadamente el Comité Impulsor (paso 2), se recomiendaestructurar un proceso de difusión inicial para generar dichas condiciones.Paso 3Definición del carácter y alcances del Plan y su ámbito espacialDependiendo de los antecedentes de planificación, de la experiencia acumuladade gestión y de las características particulares del área protegida, la dirección delárea y el Comité Impulsor definirán el carácter y alcances del Plan y el ámbitoespacial de planificación.26
Existen casos de áreas protegidas en las cuáles se cuenta con experiencia deplanificación, es decir se tiene un Plan y se encuentra en proceso de ejecucióny/o culminación. En otros, se tiene un Plan de Manejo pero no se lo ejecutó y, enla mayoría de los casos, no existe ningún Plan. Es así que, en algunos casos, setrata de dar continuidad al proceso de planificación a partir de los resultadosalcanzados (seguimiento y evaluación) y se trata de realizar una actualización,ajuste y complementación del proceso. En otros, se buscará recuperar yactualizar la información disponible y diseñar un nuevo Plan con visiónestratégica y de largo plazo. Finalmente, en la mayoría de los casos se tendráque utilizar la información disponible y sistematizar la información secundaria ygenerar la información primaria estratégica y necesaria para formular lapropuesta de largo plazo del Plan de Manejo. En cualquiera de los casos, serequiere contar con un instrumento de gestión participativo, dinámico, flexible ycon visión estratégica y de largo alcance en tiempo.Es importante que, desde un inicio la dirección del área y el Comité de Gestión,a partir de la experiencia acumulada de los conocimientos locales –tradicionales, de los objetivos de conservación del área y de las característicascentrales de su declaratoria como área protegida, se pongan de acuerdo sobre elámbito de estudio (área geográfica espacial del área protegida y zona deamortiguación o influencia) así como sobre los alcances del Plan de Manejo.Identificación del área de planificaciónEl ámbito espacial de planificación en primera instancia es el AP, establecida porsus límites; sin embargo, por las relaciones del AP con su entorno, es necesarioincluir un ámbito espacial mayor que logre reflejar la integración social,económica, así como las limitaciones y potencialidades que se desarrollan en lazona de influencia. El área inicial de planificación se definirá a partir de lainformación existente, de la experiencia y conocimiento sobre las relacionesfuncionales políticas, administrativas, sociales y ecológicas disponibles entre losactores locales, la Dirección del Área y el SERNAP y/o propuestas técnicasconcretas para el establecimiento de zonas de amortiguación en espacioscircundantes al AP o relacionados de forma funcional a ésta.=> 4.1 A1Alcances del proceso de planificaciónLos alcances del proceso de planificación se circunscriben a las característicasde la situación de partida concreta en cada caso, entre ellas factores como:• El grado de participación de cada uno de los principales actores sociales einstitucionales del AP y su entorno, considerando la representatividad,legitimidad, capacidades técnicas locales, compromiso y disponibilidad detiempo.• El Plan de Manejo para el AP debe eventualmente cumplir también con elrequerimiento de un “Plan de Desarrollo “ o “Plan de Vida” para la poblaciónindígena, especialmente cuando el AP se sobrepone total o parcialmente conuna TCO.27
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