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I. BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN GOBIERNO DE CAMBIO CON GARANTÍAS
cil si cambiamos el sistema electoral en un sentido más proporcional e igualitario, tal y
como nos comprometimos a hacer prácticamente todos los partidos menos el PP.
En la nueva etapa de la historia de España que estamos iniciando todo apunta a que
gobernar en coalición y con apoyos será la norma y no la excepción. Así, el nuevo sistema
pluralista obliga a abandonar el rodillo parlamentario de las mayorías absolutas
e instala el diálogo y el respeto en el centro de la vida política; y esto se traduce, en el
actual escenario, en que solo hay dos posibilidades: un gobierno monocolor de exigua
minoría o un gobierno de coalición.
Los gobiernos de coalición son la forma gubernamental más común en los sistemas de
partidos pluralistas y poseen la virtualidad de construir estabilidad política en escenarios
fragmentados y facilitar la normalización del diálogo entre partidos con planteamientos
políticos diferentes. Constituyen la salida más habitual en el mundo para
garantizar la estabilidad política cuando las urnas no atribuyen a ningún partido la mayoría
absoluta de los votos. El gobierno de coalición es la forma de gobierno más extendida
en los países de nuestro entorno y es, por tanto, una de las señas de identidad
de los sistemas europeos. Hoy en día, tres cuartas partes de los 28 países que forman
parte de la Unión Europea (UE) tienen un ejecutivo que gobierna o ha gobernado en
coalición: Suecia, Italia, Francia, Luxemburgo, Austria, Alemania y otros muchos países.
Recientemente, incluso los países con sistemas electorales mayoritarios han visto cómo
la pluralidad social y política lograba traspasar las barreras de sistemas electorales muy
desproporcionales y facilitaba la constitución de gobiernos de este tipo, como ocurrió
en el Reino Unido en 2010 con el gobierno de coalición entre conservadores y liberales,
cuya Presidencia y Vicepresidencia recayeron en Cameron y Clegg, respectivamente.
Los gobiernos de coalición tardan más tiempo en conformarse, pero ofrecen legislaturas
más estables y duraderas que los gobiernos monocolores en minoría. La estabilidad
política constituye siempre un activo para el crecimiento, pero en la situación de crisis
que atravesamos, la estabilidad adquiere mayor importancia en tanto que aparece
como una condición imprescindible para poder implementar una política pública capaz
de hacer frente a los graves problemas que debemos solucionar.
Sabemos que el tipo de gobierno mantiene una estrecha relación con las políticas que
se pueden llevar a cabo. En este sentido, la ciencia política ofrece aportaciones elocuentes:
hace ya muchos años desde que autores como Arend Lijphart y otros expertos en
política comparada demostraron los efectos positivos de los modelos consensuales y
los gobiernos de coalición frente a los modelos mayoritarios y los gobiernos monocolor.
Los gobiernos de coalición son más estables que los gobiernos de un solo partido
que cuenta con apoyos puntuales. Pero, sobre todo, considerados transversalmente, los
gobiernos de coalición obtienen mejores resultados en cuestiones tan relevantes como
el funcionamiento de los servicios públicos, la igualdad política, la participación ciudadana,
la proximidad de la gente a las instituciones, la integración territorial y la igualdad
de género. El diálogo, el acuerdo y el gobierno de coalición facilitan, en definitiva,
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