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II. EJES PROGRAMÁTICOS PARA UN GOBIERNO DE CAMBIO
5.2.7. Reforma de la LOREG y creación de las circunscripciones autonómicas
El Gobierno del Cambio determinará las autonomías como circunscripciones electorales
con una representación de diputados proporcional a su población. Este cambio permitiría
reconocer el criterio de corrección territorial a fin de garantizar el efecto centralizador
que tendría una circunscripción única.
5.2.8. Adecuación del poder judicial a la realidad plurinacional
Se considera necesaria una reforma del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal
Constitucional a fin de que incluya la participación de los gobiernos de las naciones y
comunidades políticas que lo deseen en la elección de sus miembros y en el proceso de
conformación de un nuevo modelo territorial y de creación de un Tribunal de arbitraje
competencial.
5.2.9. Transformación del modelo de financiación
Se promoverá un modelo de financiación bajo los principios de equidad, justicia territorial
y solidaridad interterritorial. En este sentido, se aboga por un modelo de financiación
que garantice la suficiencia del ámbito competencial a través de la recaudación de
los tributos cedidos a las comunidades autónomas y la participación de los tributos del
Estado. Es decir, la financiación no podrá ser un obstáculo para el desarrollo del marco
competencial propio.
El modelo de financiación en su versión actual se ha manifestado como un factor de
agravios y desigualdades territoriales. Por ello, abogamos por una revisión del modelo
de financiación que tenga en cuenta los siguientes principios:
• El reparto debe ser equitativo, para que los diferentes territorios puedan desarrollar
sus competencias.
• El principio de ordinalidad, para ejercer una redistribución de rentas entre territorios,
pero que mantenga un criterio de equidad territorial.
5.2.10. Reforma de las administraciones locales
Las administraciones locales han sido durante la democracia proveedoras fundamentales
de servicios públicos. En los municipios es donde se ha hecho realidad el avance de
la cohesión social, que se ha deteriorado, sin embargo, rápidamente durante la crisis. Ha
sido en los municipios donde se han iniciado políticas pioneras de atención a la infancia,
a la juventud o a las mujeres.
La prevención y atención en violencia machista, la política de vivienda pública, el desarrollo
de política pública de vivienda, el apoyo a la escuela pública, el fomento de la
cultura y un largo etcétera han sido campos imprescindibles de la modernización del
país que no habría sido posible sin las políticas municipales.
Desde hace años, los ayuntamientos han venido reclamando la suficiencia financiera y
un marco legislativo acorde con las competencias que se desarrollaban y la importancia
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