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I. BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN GOBIERNO DE CAMBIO CON GARANTÍAS de las distintas modalidades de referéndum, que permite su desarrollo en provincias o comunidades autónomas concretas. El referéndum debe contar con todas la garantías democráticas, jurídicas y logísticas, así como con una pregunta única y clara, que permita fijar la posición de la ciudadanía catalana sobre el futuro político de Cataluña. Corresponde al Gobierno del Cambio propiciar la apertura de un gran debate sobre el cambio constitucional en el que estén presentes todos los partidos políticos del país, las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía. Un debate profundo y sosegado en el que sea posible discutir todas las propuestas en un proceso de diálogo abierto y respetuoso con la diferencia. Aunque nuestro actual contexto está atravesado por problemas urgentes y muy graves, si lo comparamos con el de los constituyentes del 78, comprobamos que hoy existen marcos propicios para cosechar un debate constitucional más abierto y plural: a diferencia de entonces, en la actualidad no existen en España núcleos golpistas dentro del ejército que amenacen con ruido de sables, ni tampoco organizaciones terroristas dispuestas a condicionar por vías violentas la construcción de un nuevo marco de convivencia. Pese a las enormes dificultades que atraviesa el país, nuestra integración en Europa y la naturalización social de las prácticas democráticas y pacíficas como canales de la participación permiten dibujar un marco favorable para el debate constitucional. Incluso si algunos partidos se ven tentados a extraviarse, la sociedad sabrá llamarles a la senda del diálogo y el respeto. Todos los que proponemos cambios en el texto constitucional del 78 sabemos que la Constitución no ofrece un camino fácil para su reforma. El cambio constitucional en España no es, por tanto, una cosa sencilla. Las mayorías cualificadas que el texto exige para proceder a su modificación obligan a contar con un Partido Popular que, hasta el momento, solo ha hecho gala de un tozudo inmovilismo, tanto en lo relativo a la reforma constitucional como en muchos otros asuntos. Esto evidencia una paradoja antidemocrática: un partido que representa a menos del 30 % del electorado (7 millones de electores) se apropia del candado constitucional y se impone, a través de un sistema electoral con graves carencias representativas, sobre más de 15 millones de electores que desean abrir un proceso de cambio. Pero en democracia nunca existen las vías muertas. Incluso si la apertura del gran debate constitucional por parte del Gobierno del Cambio no lograse modificación alguna en las posiciones del PP, cabría activar la vía popular sobre la base del artículo 1 (soberanía del pueblo español), del artículo 23 (derecho de la ciudadanía a participar en asuntos públicos) o del artículo 92 (referéndum consultivo); es decir, existen derechos y garantías democráticas previstos en la Constitución española que permiten convocar un referéndum para iniciar el proceso, de modo que la ciudadanía se pueda pronunciar directamente sobre el marco general y el alcance del cambio constitucional a través de una pregunta clara y concisa, acordada entre las distintas formaciones políticas partidarias de abrir un proceso democrático de superación del marco actual. *** 23
PODEMOS EN COMÚ PODEM EN MAREA Estas son las herramientas que ponemos sobre la mesa para que el próximo gobierno de España pueda atender el mandato de cambio que expresaron las urnas el 20 de diciembre de 2015. Somos conscientes de la responsabilidad que la sociedad ha depositado en nosotros y nosotras y la asumimos con lealtad y orgullo. Ahora nos corresponde a todos —PSOE, Podemos, En Comú Podem, En Marea e IU— estar a la altura de nuestro pueblo y de nuestro momento histórico; estar a la altura de nuestros ideales y principios para demostrar que, pese a las diferencias, entre todas y todos seremos capaces de poner en marcha un programa de gobierno y un equipo capaz de afrontar, en forma y fondo, lo que la mayoría de los españoles y las españolas mandataron en las urnas. 24
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