REVISTA PESCA OCTUBRE 2017

El actual Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras
(RISPAC) fija las multas multiplicando las toneladas
de pescado ilegal incautado por el valor que el Ministerio
de la Producción asignó a cada especie marina,
el año 2012, en la gestión de José Urquizo Maggia.
De acuerdo a este documento, cada tonelada de anchoveta
destinada a convertirse en harina o aceite está valorizada
en 0.20 de una Unidad Impositiva Tributaria
(UIT), unos 810 soles al cambio del año pasado. Se requieren
cuatro toneladas de anchoveta para obtener
una de harina, por lo que la multa respecto al producto
final bordea hoy los 3.240 soles.
Este año vence el RISPAC y Produce ya ha puesto en
consulta la nueva versión de la norma para su pronta
promulgación, pero esta incluye una forma más benigna
de calcular las multas.
“[Las multas] son, en algunos casos, bastante altas o
desproporcionadas; afectan tremendamente la economía
de los administrados [empresas y armadores]. El
nuevo RISPAC contempla sanciones más claras, mesuradas
en la parte pecuniarias, que permitan al administrado
hacer un mea culpa”, dijo José Romero Glenny, director
de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Produce,
en entrevista con Ojo-Publico.com.
de las 37 sanciones establecidas para la actividad extractiva-
encontró que las multas propuestas por el Ejecutivo
para las capturas ilícitas de anchoveta son 95%
menores para la pesca artesanal y 60% más bajas para
la extracción a gran escala destinada a la harina de pescado.
De aprobarse el nuevo reglamento –según el valor de la
UIT para este año– los pescadores artesanales pagarían
S/60 de los S/1.215 que abonan al Estado por cada tonelada
ilegal que les es incautada. La pesca de menor y
mayor escala para consumo humano sería castigada con
S/382 y S/391, respectivamente, frente a los S/1.093
que pagan ahora; y la rentable pesca destinada a la harina
y aceite de pescado se resarcirá de su delito pagando
solo S/316 de los S/810 que le costaba la tonelada
de pescado negro.
“Yo entiendo a los administrados, a cualquier negocio le
afecta una sanción económica o una suspensión de
planta o embarcación. El nuevo RISPAC tiene sanciones
disuasivas, pero no abusivas. No es lo mismo aplicar
una multa a un artesanal que a un industrial”, añade
Romero.
Sin embargo, las infracciones por pesca ilegal no se castigan
ni cobran en su totalidad porque se reducen en un
embudo de pasos administrativos.
SANCIONES A LARGO PLAZO
BOTÍN PRECIADO. Cuatro toneladas de anchoveta se
cotizan hoy a US$ 1.700 en el extranjero, si se quema y
convierte en aceite o harina de pescado para alimentar
a otros animales. / Andina
Ojo-Publico.com revisó el documento en mención y -
La pesca ilegal es propiciada por las embarcaciones artesanales
y por la gran industria. “La modalidad no declarada
es la más común en Perú y consiste en no reportar
las capturas realizadas, o hacerlas parcialmente.
También existe la extracción con embarcaciones no autorizadas,
en épocas de veda o en zonas restringidas,
que es lo que se conoce como pesca no reglamentada”,
explica Alejandro Flores, Oficial Regional de Pesca y
Acuicultura de la FAO.
"Yo entiendo a los administrados, a cualquier negocio le
afecta una sanción económica", dice José Romero,
director de Fiscalización de Produce.
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