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CUADRO 4.1: Proporción de diputados al Congreso Nacional según género. Períodos
legislativos comprendidos entre 1994 y 2013 (En porcentajes)
128
Género
Período Legislativo
1994-1997 1998-2001 2002-2005 2006-2009 2010-2013
Mujer 7.5 11.3 10.8 23.1 23.1
Hombre 92.5 88.7 89.2 76.9 76.9
Nota: Los porcentajes de los dos últimos períodos son los mismos.
Fuente: Elaboración propia en base a Estudios de Élites Parlamentarias Iberoamericanas del Instituto de
Estudios de Iberoamérica y Portugal de la Universidad de Salamanca. Encuestas a diputados hondureños
del período correspondiente.
CUADRO 4.2: Proporción de diputados al Congreso Nacional según rango de edad.
Períodos legislativos comprendidos entre 1994 y 2013 (En porcentajes)
Edad
Período Legislativo
1994-1997 1998-2001 2002-2005 2006-2009 2010-2013
De 25 a 34 años 9.0 5.6 6.9 9.9 9.8
De 35 a 44 años 26.6 28.2 21.4 27.5 33.0
De 45 a 54 años 41.2 42.3 45.7 29.7 26.4
55 años y más 23.2 23.9 26.1 33.0 30.8
Fuente: Elaboración propia en base a Estudios de Élites Parlamentarias Iberoamericanas del Instituto de
Estudios de Iberoamérica y Portugal de la Universidad de Salamanca. Encuestas a diputados hondureños
del período correspondiente.
se necesitaba para completar los análisis hasta el
período legislativo 2010-2013.
Se debe señalar que los resultados de estas encuestas
no siempre coincidirán con los resultados
publicados por el Tribunal Supremo Electoral
(TSE), especialmente en el caso de la distribución
por sexo de los diputados, porque mientras las
encuestas se basan en muestras que abarcan de 90 a
100 diputados, el TSE se basa en los 128 diputados
electos. Debido a que las encuestas registran muchas
más variables para hacer un perfil descriptivo
de los diputados, se ha tomado la decisión de usar
consistentemente los datos de las encuestas de la
Universidad de Salamanca, aunque no siempre
coincidan con los datos oficiales.
En primer lugar, los datos de las encuestas legislativas,
revelan un claro predominio de los hombres
sobre las mujeres en las élites parlamentarias.
Sin embargo, el porcentaje de mujeres diputadas
ha ido en aumento, especialmente en los últimos
dos períodos legislativos.
En el período legislativo de 1994-1997, las
diputadas ocupaban apenas el 7.5% de los curules
en el Poder Legislativo. En el actual período
legislativo 2010-2013, el porcentaje de mujeres
es del 23.1%. Es decir, que en los 16 años que
han transcurrido entre 1994 y 2010, las mujeres
diputadas han incrementado su presencia en el
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO HONDURAS 2011
Congreso Nacional en 15.6 puntos porcentuales
(ver cuadro 4.1).
Otro hallazgo que revelan las encuestas, es que
la mayor parte de los diputados (un mínimo del
60%), se ubican en el grupo de edad de 35 a 54
años. En los tres períodos legislativos de 1994 al
2005, el grupo de diputados con una edad entre
45 a 54 años fue ampliamente mayoritario, representando
entre el 41% y el 46% de total. Sin
embargo, en los dos últimos períodos, ha habido
un cambio en la composición de las edades, de
tal manera que en la actualidad un tercio de los
diputados tienen entre 35 y 44 años, un 31%
tienen 55 años o más y una cuarta parte tienen
entre 45 y 54 años (ver cuadro 4.2).
Estos cambios en los tramos de edad de los
diputados y el incremento de la proporción de
mujeres que se observa en los dos últimos períodos
legislativos, están estrechamente relacionados
con la introducción del nombre y fotografía de
los candidatos a la papeleta de elección de diputados.
Esto podría tomarse como una evidencia
que esta reforma del voto separado e individual
ha democratizado más el acceso a una curul parlamentaria.
Aún con el grado de apertura que se ha observado,
los diputados menores de 34 años se
encuentran en franca minoría, lo que lleva a
pensar que las oportunidades para que las personas
jóvenes accedan a un puesto en el Congreso
Nacional siguen siendo muy restringidas. Durante
los períodos considerados, la proporción de estos
diputados se mantuvo entre 6% y 10 %.
Las mujeres y los jóvenes son grupos que tienen
gran significación porcentual dentro de la población
hondureña. Por tanto, se les debe brindar
oportunidades equitativas de participación política
y acceso a puestos de toma de decisión.
***
“Nosotros tenemos diputados en el Congreso que
tienen 23 o 24 años. Si no los metemos ahí y
aprenden, ¿cuándo van a tener la oportunidad?
Nosotros partimos de ese principio, por eso hemos
hecho esfuerzos por tratar de dar apertura a la
mujer, aunque en eso no hemos avanzado mucho,
hemos avanzado más en el tema de juventud. Hoy
por hoy, el 80% de nuestra membresía es gente
joven. Nuestros estatutos establecen que para ser integrante
de la juventud de nuestro partido hay que
tener menos de 25 años. A los mayores de 25 años
ya no los consideramos miembros de la juventud,
los consideramos ya militantes del partido. Esto ha
supuesto una gran potencialidad pero también un