UwEbF6

zar mayores niveles de desarrollo humano a nivel
departamental es necesario reducir la pobreza
que abruma a determinados territorios o grupos
generando inequidades territoriales que debían ser
combatidas. Las evidencias muestran que tanto
la incidencia como la intensidad de la pobreza
multidimensional se redujeron en el período 2002-
2009, lo cual es muy positivo, a pesar que el ritmo
de reducción no fue muy alto. En este sentido,
las ventajas analíticas que ofrece un indicador
como el IPM, pueden ser utilizadas directamente
como instrumento para afinar la política pública
orientada a combatir la pobreza y las inequidades
territoriales (ver, por ejemplo, recuadro 6.5).
6.8 Inequidad territorial y migración
En los últimos años, un tema de gran discusión
en el país ha sido el de la migración. En esta
sección, se explora la relación que existe entre
el fenomeno migratorio interno y la inequidad
territorial en desarrollo humano.
Países como México, cuentan con estudios que
prueban la relación de las corrientes migratorias
con indicadores de desarrollo, como la educación
y los ingresos (Soloaga y Lara, 2007). De esta
manera, las personas emigran hacia las áreas más
desarrolladas, que tienden a ser las urbanas, en
busca de una válvula de escape a las condiciones
de pobreza en que viven en las áreas deprimidas,
que normalmente son las rurales.
Las Encuestas Permanentes de Hogares de
Propósitos Múltiples (EPHPM) que realiza el INE
en Honduras disponen de datos que permiten
calcular un porcentaje de migración neta por cada
uno de los 16 departamentos que cubren. 10 Estos
datos de migración, pueden compararse con los
datos del IDH, que mide el nivel de desarrollo
humano de los departamentos. Existe una relación
positiva entre ambas series de datos, tal como se
muestra en el gráfico 6.17.
La correlación entre el IDH y el porcentaje de
migración neta para los departamentos de Honduras
en el 2009, resulta positiva y significativa
(coeficiente de Pearson =0.790). Esto evidencia
una tendencia, aunque no necesariamente un
vinculo directo, que entre mayor sea el nivel de
desarrollo humano de un departamento, mayor
numero de personas serán atraidas a residir
allí (migración neta positiva). Por el contrario,
mientras menor es el desarrollo humano de un
departamento, mayor es la probabilidad que su
migración neta sea negativa, es decir, que salgan
más personas que las que entran, ya que, por regla
GRÁFICO 6.16: Reducción de la incidencia y la intensidad de la pobreza
multidimensional según departamentos. Período 2002-2009
-
-16
-
-
-
-
-
-
general, las personas migran en busca de mejores
condiciones de vida.
Como las áreas más desarrolladas tienden a ser
las urbanas, las corrientes migratorias causadas por
la inequidad territorial contribuyen a la llamada
“crisis urbana”, caracterizada por un crecimiento
sin control de los habitantes de las ciudades. Estas
concentran la mayor parte de las riquezas y oportunidades
de un país y, a la vez, gran parte de sus
males. Por ello, una de las ventajas de distribuir
más equitativamente las oportunidades a nivel
territorial, es precisamente evitar que muchas
personas se vean obligadas a emigrar de las zonas
rurales deprimidas a las grandes ciudades. Estas
-
-14 -12 -10 -8 -6 -4 -2 0
Intensidad Incidencia
Fuente: Elaboración propia en base a ENPDH 2001.
Puntos Porcentuales
-
Honduras
Ocotepeque
Cortés
Intibucá
Olancho
Fco. Morazán
Sta. Bárbara
Yoro
Atlántida
Copán
El Paraíso
Comayagua
Colón
Valle
La Paz
Choluteca
Lempira
DESARROLLO HUMANO EN HONDURAS: LIMITADO POR LA INEQUIDAD TERRITORIAL
213