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Explorar la relación entre la equidad y el desarrollo
humano resulta de gran utilidad para poder
encontrar criterios que ayuden a juzgar si una desigualdad
es injusta. Desde el enfoque de desarrollo
humano, la visión de la justicia debe centrarse en
la expansión de las libertades de las personas, es
decir, la variedad de cosas que las personas pueden
llegar a ser y hacer. En el lenguaje del desarrollo
humano, a esto último se le llama funcionamientos.
Los funcionamientos son actividades
de valor y estados que conforman el bienestar de
las personas, tales como un cuerpo sano, estar a
salvo, tener calma, contar con una cálida amistad,
una mente educada, un buen trabajo, etc. Los
funcionamientos están relacionados a los bienes
y los ingresos, pero describen lo que una persona
es capaz de hacer o ser como resultado de poseer
los anteriores. Las capacidades de una persona son
el conjunto de combinaciones alternativas de los
funcionamientos que esta puede lograr. En otras
palabras, son las libertades sustantivas que ella
disfruta para llevar la vida que tiene razones para
valorar (Alkire, 2005).
Desde un enfoque de desarrollo humano, las
barreras que impiden que los individuos puedan
ejercer cualquiera de las libertades fundamentales,
como la capacidad de vivir una vida saludable, leer
y adquirir conocimientos, tener un nivel de vida
digno, poder participar en la vida de la comunidad
o expresarse libremente, son injustas, innecesarias
y socialmente evitables. Como ha argumentado
(Molina, s.f., pág. 4) “La justicia ha de basarse
en las consecuencias que las instituciones sociales
tienen para la libertad de los individuos. Más
allá de las oportunidades reales que disfrutan los
individuos, deben considerarse los problemas de
distribución de bienes y oportunidades: las desigualdades
que tienen las personas para convertir
bienes en capacidades. Ello lleva a la evaluación
más allá del acceso a los bienes. El tener acceso a
un determinado bien no garantiza que podamos
convertir ese bien en un funcionamiento provechoso.
Esta concepción va más allá de la visión
Rawlsiana de la justicia”.
El combate de la inequidad y la promoción de
la equidad son esenciales para que las personas
puedan desarrollar capacidades y aprovechar las
oportunidades para escoger el estilo de vida que
tienen razones para valorar. La lucha contra la
inequidad es, desde la perspectiva del desarrollo
humano, un objetivo de la mayor importancia. En
este sentido, la búsqueda de la equidad y la reducción
de las inequidades deben ser consideradas a
la hora del diseño y gestión de políticas públicas.
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO HONDURAS 2011
1.5 La inequidad como obstáculo al
desarrollo humano
La reducción de las brechas de inequidad es
deseable porque la equidad tiene un valor intrínseco
e instrumental.
La equidad es valiosa en sí misma. Trabajar para
transformar la sociedad a fin de que las personas
adquieran mayores capacidades y oportunidades
para llevar la vida que tienen razones para valorar,
es un valor en sí mismo. El principio de igualdad
moral que encarna el concepto de equidad es una
creencia común a muchas religiones. También se
encuentra enunciado en la obra de filósofos de
primera línea como Hobbes, Locke, Rousseau y
Kant (Jones, 2009, pág. 19).
La equidad tiene valor instrumental para cualquier
estrategia de desarrollo por sus vínculos con
cuestiones tan importantes como son la eficiencia
y el crecimiento económico, la reducción de la
pobreza, la cohesión social y las transformaciones
sociales de largo plazo. He aquí algunos de los
obstáculos para el desarrollo humano que trae
consigo la falta de equidad, o más propiamente,
la inequidad (Jones, 2009, págs. 22–24):
1. Las inequidades reducen las oportunidades de
las personas para contribuir a la inversión y al
crecimiento económico. Desde el punto de vista
económico, incrementar la equidad contribuye
a la formación de un mercado nacional más
inclusivo. El mercado de trabajo se ensancha
y hace más fuerte la demanda interna. Estos
son elementos claves para lograr crecimiento
económico en el largo plazo, reduciendo la
vulnerabilidad del país a los choques externos.
La inequidad es también un obstáculo
al crecimiento económico, porque alimenta
el circulo vicioso de bajos niveles de capital
humano, trabajo precario y el estancamiento
de los rendimientos, lo que afecta la eficiencia
económica y el desarrollo humano del país.
2. La inequidad obstruye la reducción de la pobreza.
Manteniendo un nivel de crecimiento
económico constante, una reducción en las
brechas de inequidad, reduciría la pobreza.
Lo opuesto también es cierto, es decir, un
incremento en la inequidad, incrementaría la
pobreza. Inequidades sociales como el acceso
a salud, educación y al mercado o a derechos
civiles y políticos, tienen un impacto causal
directo en la pobreza. Las inequidades sociales
también contribuyen a la reproducción intergeneracional
de la pobreza y crean barreras de