UwEbF6

el logro de este objetivo. La obligatoriedad del
tercer ciclo de la educación básica fue una decisión
asumida en el año de 1996 mediante la emisión
del Acuerdo No. 0097-EP-6-01-96. Desde esa
fecha, el Estado se dio a la tarea de incrementar
los centros de educación en los cuales se cursan
los tres ciclos de la educación básica.
En el primer año después de esta medida, se
crearon 35 Centros de Educación Básica (CEB),
(FEREMA, 2002, pág. 5) y ya para inicios del
2011 se habían creado unos 1,094 CEBs, (Secretaría
de Educación, s. f.). Se trata de un crecimiento
verdaderamente exponencial, en el cual
han jugado un papel importante la ampliación de
programas que expanden la oferta del tercer ciclo
de la educación básica, tales como el Programa de
Educación Básica para Todos (EDUCATODOS) y
el Programa de Alfabetización y Educación Básica
de Honduras (PRALEBAH).
La tasa neta de cobertura de la Educación
Media o Ciclo Diversificado como también se
le conoce, experimentó un crecimiento de 13.3
puntos porcentuales entre 2002 y 2010. Este
crecimiento se debe en buena medida a la introducción
de modalidades flexibles de Educación
Media entre las cuales pueden citarse el Sistema
de Educación Media a Distancia (SEMED), el
Programa Maestro en Casa (IHER) y el Sistema
de Aprendizaje Tutorial (SAT).
A pesar de este crecimiento, la tasa neta de
cobertura en la educación media es muy baja. El
30.7% de cobertura en este nivel educativo, revela
que un 69.3% de la población en la edad correspondiente
está fuera de la educación secundaria.
Esto representa una barrera significativa para el
desarrollo humano de los hondureños y hondureñas
y del país.
Según los datos de la Encuesta de Hogares
de mayo de 2010, asisten a la Educación Media
192,456 estudiantes de 16 a 18 años, y se quedan
sin asistir 434,856 potenciales estudiantes. Como
ha argumentado la CEPAL, 12 años de estudio es
el capital educativo mínimo que se requiere para
acceder a situaciones de bienestar y no caer en la
pobreza (Ocampo, 2000, pág. 102). Desde una
perspectiva de equidad, este es uno de los grandes
desafíos que enfrenta el Estado hondureño, y que
la nueva Ley Fundamental de Educación aprobada
el 16 de enero del 2012, pretende fomentar, al
garantizar, la educación media gratuita y obligatoria
a todos y todas los hondureños (Congreso
Nacional, 2012).
La tasa neta de cobertura en educación superior
experimentó un incremento de 3.9 puntos porcen-
GRÁFICO 3.1: Tasa neta de cobertura 1 educativa por ciclo educativo y grupo de edad.
2002 y 2010
Porcentaje
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0 -
-
31.3
44.5
Preescolar
(5-6 años) 2
-
90.3 93.8
Básica 1er. y 2do.
ciclo (7-12 años)
-
Básica 3er. ciclo
(13-15 años)
2002 2010
-
tuales entre 2002 y 2010. Esta tasa es mucho más
baja que la tasa neta de cobertura en educación
media y es en sí misma la más baja de todos los
niveles educativos. Según datos de la Encuesta de
Hogares de mayo de 2010, asisten a la educación
superior 110,026 jóvenes de 19 a 24 años y se
quedan sin asistir 841,168 potenciales estudiantes.
Entre estos potenciales estudiantes, hay que incluir
la gran masa de jóvenes que, al no lograr concluir
su educación secundaria, no tienen la posibilidad
de ingresar a la educación superior.
Para poner en perspectiva la cobertura de la
educación superior en Honduras, es pertinente
colocarlos en una dimensión comparada. Para
tales fines se utiliza la tasa bruta de cobertura, la
cual es el resultado de la relación entre los alumnos
matriculados en el nivel superior, independiente
de la edad que estos tengan, y el total de población
en el rango de edad correspondiente a dicho
nivel educativo. Esto hace que la tasa bruta puede
sobrepasar el cien por ciento. La tasa bruta de cobertura
del nivel superior de Honduras comparada
con otros países latinoamericanos se muestra en
el cuadro 3.2.
Para el 2008, Honduras tenía una tasa bruta de
Media
(16-18 años)
-
Superior
(19-24 años)
1/ Con excepción del nivel pre-escolar, la tasa neta de cobertura educativa se calcula como la relación
entre el número de estudiantes en un determinado rango de edad, que asisten al nivel educativo correspondiente
a ese rango de edad o a un nivel arriba de ese, dividido entre el total de la población en
el mismo rango de edad. Para el ciclo superior se ha considerado un límite hasta los 24 años, de acuerdo
con criterios internacionales como el aplicado en la metodología del IDH.
2/ Para el nivel pre-escolar, la diferencia en el cálculo de la cobertura neta radica en que el numerador del
indicador sólo toma en cuenta a los estudiantes en el rango de edad de 5-6 años que asisten a ese nivel,
pero no considera a aquellos que por ejemplo teniendo 6 años asisten a primer grado de educación básica,
porque no hay manera de saber si estos tuvieron anteriormente educación pre-escolar o no. En todo
caso las cifras mostradas se tratan de un valor mínimo de cobertura neta y pueden estar subestimadas.
Fuente: Estimaciones propias en base a datos del INE. Base de datos de la Encuesta Permanente de Hogares
de Propósitos Múltiples (EPHPM) de mayo del 2002 y 2010.
34.5
51.6
17.4
30.7
7.7 11.6
INEQUIDAD SOCIAL: EDUCACIÓN, SALUD Y PROTECCIÓN PARA LOS MÁS POBRES
85