ESTUDIO DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO ...

Memorias de la presentación del Estudio de Derecho Internacional
Humanitario Consuetudinario - Colombia 2008
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Corte Constitucional Colombiana, un estado de cosas inconstitucional 4 . Si
una persona se desplaza de forma forzada, esa persona tendrá una amenaza
directa a su derecho a la salud (no sabe dónde quedan los servicios de
salud, no los hay o no les brindan), a la integridad física (condiciones de vida
que atentan contra su cuerpo y equilibrio emocional), al trabajo (perder la
forma cotidiana de ganarse el sustento), al mínimo vital (deja de percibir
los ingresos económicos), a la vivienda (deja su casa, hogar o domicilio
habitual), a la libertad de movimiento (no decide a dónde ir sino a donde la
necesidad le lleve), a la educación (igual que el trabajo, no podrá asistir a los
establecimientos educativos), a la personalidad (la identidad se modifica
y se pierde el control autónomo de las formas de desarrollar la vida). Para
entender, de manera más humana, los efectos del desplazamiento en un
conflicto y poder imaginar las historias de gente que huye de la violencia,
recomendamos leer a Laura Restrepo, La multitud errante. 5
Por mencionar un caso de la región, que ha sido ampliamente documentado
por el ACNUR, el gobierno y por la Corte Constitucional, en Colombia
“cada año, 220.000 personas son forzadas por el conflicto armado a dejar
sus viviendas en diferentes lugares del país. Como resultado, 2’500.962
colombianos son reconocidos hoy por el Gobierno como desplazados. La
directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP)... informó [que]
había 563.000 hogares en esta situación.” 6
La reacción ante este fenómeno, que no es nuevo ni exclusivo de los países
periféricos, no se hizo esperar. Lo primero que acontece es la conciencia del
problema, luego se toman medidas que intentan afrontar el problema, una
de ellas, quizá la inevitable aunque no la más efectiva, es la de desarrollar
normas jurídicas. A nivel interno, el problema se lo puede mirar desde la
lectura constitucional, como violación de derechos humanos, y en este
sentido Colombia ha sido ejemplar por la sentencia expedida en el 2004.
La sentencia sobre desplazamiento forzado, expedida por la Corte
Constitucional de Colombia, ha sido un hito en el sentido de intentar, desde
lo judicial, abordar un problema de políticas públicas del Estado. La sentencia
acumuló 108 expedientes y pretende resolver el problema de 1.150 núcleos
familiares desplazados. La sentencia consideró que la violación a múltiples
derechos por el desplazamiento es masiva, prolongada y reiterada, y
este fenómeno -como quedó dicho- lo consideró como “estado de cosas
inconstitucional”. La sentencia estableció responsabilidad imputable a toda
autoridad pública involucrada, por acción u omisión, con el fenómeno y
dispuso al menos un mínimo de protección para respetar el núcleo esencial
de los derechos, el apoyo a la estabilización socioeconómica y el derecho al
retorno. También ha sido un hito la sentencia en el sentido de involucrarse
en la ejecución, a través de autos, de lo resuelto para que la protección sea
efectiva. 7
4 Corte Constitucional de Colombia, Sentencia T-025-2004.
5 Laura Restrepo, La multitud errante, Seix Barral Biblioteca Breve, Bogotá, 2001.
6 ACNUR, “Desplazados son 2,5 millones”, 3 de julio de 2008, en http://www.acnur.org/index.php?id_pag=7710
(visita 3 de julio 2008)
7 Corte Constitucional de Colombia, Sentencia T-025-2004.