Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

D’un autre coté, nous devons promouvoir des activités de reconstruction ayant le potentiel
d’absorber l’emploi temporaire et la génération de revenus d’urgence, tels que
l’enlèvement et/ou le recyclage des déchets ; l’habilitation des espaces pour logements
temporaires ; la récupération des petites infrastructures urbaines ; le relèvement des MPE
avec des dégâts petits et moyens ; la relance des activités économiques dans les zones de
logement temporaire ; les services d’appui aux groupes vulnérables ; le réaménagement des
bassins versants fragilisés par le séisme ; la reforestation dans les zones pour la
relocalisation des personnes déplacées.
1.2.3. OPTIMISER LA CRÉATION D’EMPLOIS PENDANT LA PHASE DE
RECONSTRUCTION
Pendant la phase de reconstruction, les groupes cibles pour la récupération et la création
d’emploi se composent des chômeurs qualifiés ou non qualifiés à la condition qu’ils
s’intègrent au marché du travail créé par la reconstruction ; les MEPE associées aux services
et la production des matériaux demandés par les investissements de la reconstruction ; les
activités économiques qui peuvent récupérer leur espace de travail à partir de la
reconstruction ; les activités économiques bénéficiant de l’augmentation de la capacité des
marchés locaux et du flux monétaire de la reconstruction et les groupes d’ appui à secteurs
vulnérables.
Les investissements de la reconstruction seront énormes, des choix politiques devraient être
fait pour garantir qu'une partie majoritaire des dépenses soit retenue par l’économie
haïtienne, en incluant les zones affectées et les nouveaux axes pour le réaménagement du
territoire.
Les investissements de la reconstruction créeraient des opportunités de marché pour la
sous-traitance d’entreprises nationales/locales, la demande des services et matériaux de
construction et l’engagement de main d’œuvre locale. Mais sa réussite n’est pas évidente, il
faut créer les conditions pour rendre ces opportunités effectives. D’un autre coté, l’injection
des flux monétaires de la reconstruction en implantant la demande au niveau local, offre des
opportunités pour réactiver plusieurs activités économiques, principalement celles associées
à la consommation de produits basiques, mais aussi aux processus « familiaux » de
reconstruction. Si l’offre de produits et services n’est pas prête à répondre à l’augmentation
de la demande, générera de l’inflation ou détournera les opportunités ailleurs. Les familles
qui ont à charge des populations vulnérables et des personnes handicapées ont des besoins
spéciaux pour leur permettre d’assumer leurs responsabilités et même pour retrouver des
opportunités de travail dans la reconstruction.
Les actions prévues visent la promotion des investissements de reconstruction basés sur
l’emploi (”sous-contrats, local procurement, etc.”), décentralisation des petits
investissements de reconstruction, (”community planning & contracting, local auditing, etc”;
services d’emploi d’urgence, et mécanismes de formation de courte durée ; relance et mise
au point des MPME orientées vers des activités de reconstruction ; relance des MPE pour
profiter de la réactivation des marchés locaux associée aux efforts de réaménagement du
territoire et de reconstructions des logements ; initiatives publiques/privées pour
l’attention à des groupes vulnérables et réintégration pour le travail des personnes
désavantagées.
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