Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

grande se limitait surtout à environ 25 entreprises de production de vêtements, employant
moins de 30 000 salariés, et à quelques entreprises agro-industrielles (Les Moulins d’Haïti,
National Bab and Trading, Société Haitïenne Agro Industrielle, Genesis S.A.). La majorité
d’entre elles avaient un capital national, mais il y avait aussi quelques compagnies
étrangères. Le nombre de compagnies a augmenté, si l’on tient compte des entreprises
commerciales, mais il n’atteignait qu’un peu plus d’une centaine.
L’État, de son coté, comme dans la majorité des pays latino-américains, a subi un processus
de privatisation des principaux atouts productifs et commerciaux publics. Il ne restait que
l’entreprise des télécommunications qui, récemment, a été vendue à une compagnie privée.
Selon des informations du Ministère de la Production, ces entreprises privées ont perdu plus
de 88 emplois à cause du tremblement de terre, et il y a eu presque 2 000 suspensions des
travailleurs pour des périodes variables avec perte de salaire. Cela a eu un grand impact sur
le marché du travail formel, et oblige à prendre aussi des mesures pour maintenir le marché
d’un secteur privé formel déjà assez faible. La promotion des grands investissements,
demandant une main-d’œuvre qualifiée et protégée, devra être une priorité dans le long
terme. Pour faciliter cela, il sera fondamental de générer des conditions favorisant
l’investissement privé, et peut-être aussi l’investissement public.
D’un autre côté, il y a aussi le problème des sources de financement des activités
productives micro, petites et moyennes, lié surtout aux flux monétaires du marché qui sont
très faibles (à cause de la situation générale de pauvreté et de faible pouvoir d’achat) et qui,
en raison du tremblement de terre, a empiré. Les petits artisans et commerçants, ainsi que
les micro, petits et moyens entrepreneurs se sont décapitalisés, non seulement face à la
destruction ou à l’endommagement de leurs espaces de travail, mais aussi à cause de la
contraction générale du marché. À court et moyen terme, il sera donc important de
promouvoir des programmes visant à augmenter rapidement l’injection des flux monétaires
dans l’économie locale et de permettre aux travailleurs indépendants et aux micro et petits
entrepreneurs de récupérer leurs ateliers et leurs activités productives.
Par ailleurs, dans le cas des micro, petits et moyens entrepreneurs, les pertes ne sont pas
seulement chiffrées en termes d’emplois de l’employeur et des travailleurs, mais aussi en
terme de capital de travail (stocks, équipement, etc.). Le financement en faveur des micro et
petites entreprises plus faibles et touchées, sera aussi fondamental et devra aider à
augmenter leur capital de travail et par conséquent le volume des affaires et des sources
d’emploi (un emploi non seulement plus compétitif que dans la production artisanale et le
commerce individuel, mais aussi plus stable et protégé).
4.6. SYSTÈMES DE PRODUCTION AGRICOLE ARCHAÏQUES ET BLOQUÉS.
La combinaison du manque de formation et du manque d’investissements a comme effet
une économie et des systèmes de production archaïques qui perdent en capacité mais aussi
en compétitivité. Pour que les besoins de main-d’œuvre, de services et de production soient
satisfaits au niveau local dans le cadre de la reconstruction et, en général, pour la reprise de
la production, il faudra aussi se concentrer à moyen et long terme sur l’amélioration des
conditions de production et de la productivité du travail. Quant à la production agricole,
l’abattage arbitraire d’arbres pendant des années pour fournir une énergie dérivée du
charbon a conduit à une déforestation de plus de 97% des espaces verts du pays. Cela a eu
comme principale conséquence l’érosion des terres, avec la perte subséquente de
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