Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

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période de 18 mois. Enfin, la collecte des ordures reprend les chiffres du secteur environnement, se basant sur la production de la capitale (2 500 Tonnes/jour) à un coût de 23 USD/tonne (coût collecte et transport mécanisé), pour une période de 3 ans. Selon ces hypothèses, les travaux en HIMO permettraient de créer un peu plus de 50 millions de journées de travail, ce qui représente environ 68 000 emplois permanents sur une période de 3 ans. Soixante-quinze pour cent de ces emplois concernent le secteur rural, et l’aménagement des bassins versants en particulier. Ces chiffres concernent les emplois directs, auxquels il faut ajouter les emplois induits des investissements liés à la reconstruction des infrastructures. Par ailleurs, ces travaux serviront de levier au développement des capacités des différents acteurs concernés à tous les niveaux, à travers les diverses formations, devant assurer un accroissement des emplois durables. En terme financier, sur un investissement total de 600 millions de USD, environ 277 millions, soit 46%, seraient réinjectés localement sous forme de salaires, cette proportion étant en réalité plus élevée si on tient compte des emplois induits, notamment dans la production des matériaux ou des outillages. L’injection de revenus locaux est beaucoup plus élevée en secteur rural qu’en secteur urbain, où la nature des travaux (constructions, traitement voirie) fait appel à une plus grande quantité de matériaux. Le principe de mise en œuvre des programmes doit atténuer la distinction entre court et moyen terme. D’une part, la situation exige le démarrage des premiers chantiers à très courte échéance, non seulement pour répondre aux besoins physiques et économiques, mais également pour freiner au mieux le retour des migrants vers la capitale. D’autre part, l’intérêt d’une approche basée sur le renforcement des compétences des différents acteurs, préparant les perspectives à moyen terme, doit être respecté, même sur le court terme. Il est donc proposé de prendre en considération dès les premières interventions les actions de renforcement, permettant ainsi dès le départ de préparer les activités plus élargies du moyen terme, grâce à un élargissement des compétences. Le choix des infrastructures prioritaires devra par ailleurs tenir compte de la nécessité d’une mise en œuvre rapide et des besoins en formation. Les premiers chantiers doivent être autant que possible limités en terme de besoins d’études préalables, tout en permettant d’initier les formations, nécessaires au lancement d’une seconde phase, et ainsi de suite. Par exemple, dans une phase immédiate, le programme pourrait lancer des travaux de remise en état de pistes, de reforestation ou de diguettes, ne demandant pas d’études préalables particulières et simples à mettre en œuvre, et durant leur exécution, préparer des investissements plus complexes tels des aménagements hydro-agricoles ou la mise en œuvre de nouvelles pistes. MODALITÉS INSTITUTIONNELLES ET DE MISE EN ŒUVRE Dans un premier temps, pour répondre à l’urgence, les travaux seront mis en œuvre sous-forme de projet d’assistance technique, tenant compte de leur caractère démonstratif. En fonction des formations, ils seront progressivement pris en charge par les structures décentralisées / déconcentrées. La majorité des infrastructures se trouve sous la maîtrise d’ouvrage des communes, qui doivent à termes être capables d’assumer ce rôle. Certains groupements, organisations locales ou socioprofessionnelles pourront être appelés à jouer un rôle dans la réalisation ou l’entretien des infrastructures. Au niveau technique, si les capacités communales sont insuffisantes, les services déconcentrés de l’Etat concernés peuvent jouer un rôle d’appui/conseil au niveau intercommunal. 70 | P a g e
1.1 Répartition des coûts par type d'infrastructure en milieu rural Tableau 5.2 Estimation de la création d'emplois et de la masse salariale sur les investissements en HIMO à moyen terme (3 ans) Type d'infrastructure Unités Quantités de travaux Prix unitaires en USD Coûts totaux en USD % Maind'œuvre Masse salariale % MOQ Répartition des coûts et emplois Emplois directs en jt Emploi induit Routes rurales de désenclavement par unité jt totales par unité jt totales construction (terrain plat) km construction (terrain montagneux) km 600 200 16.000 9.600.000 45% 4 320.000 10% 1.550 930.000 27.000 5.400.000 40% 2.160.000 20% 1 750 350.000 réhabilitation (points critiques, assainissement, recharge) km 1.500 8.000 12.000.000 70% 8.400.000 6% 1.060 1.590.000 Investissements productifs - Terrasses radicales 0 - +stabilisation et fertilisation ha Périmètres irrigués ha curages canaux irrigation km maraichages villageois ha Micro-barrages m³ 500 5.800 300 100 30.000 21.000 10.500.000 80% 8.400.000 10% 2.970 1.485.000 6.600 38.280.000 80% 30.624.000 10% 900 5.220.000 41.000 12.300.000 70% 8.610.000 10% 5.000 1.500.000 10.000 1.000.000 60% 600.000 10% 1.100 110.000 30 900.000 90% 810.000 5% 5 150.000 Protection environnementale - Aménagement des bassins versants 0 - Fossés anti-érosion /cordons pierreux km Construction de seuils m³ 100.000 100.000 Reboisement Ha 3 500 1.043,41 104.340.625 97% 101.210.000 259 25.875.000 6 577.50 27,85 2.784.609 92% 25.618.400 5 548.554 720 2.520 000 71% 1.789 200 106 371 758 sous-total 20 070 234 192 541 600 38.130 312 1.2 Répartition des coûts par type d'infrastructure en milieu urbain/sémi-urbain Type d'infrastructure Unité PU en $ EU Répartition des coûts et emplois 71 | P a g e Main-d'œuvre Coût MO Emploi direct Emploi induit
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La promotion du travail décent dan
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