Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

PROMOUVOIR, FACILITER ET SOUTENIR LES OPPORTUNITÉS D’INVESTISSEMENT EN HAÏTI DE LA DIASPORA
HAÏTIENNE ET L’UTILISATION PRODUCTIVE DES « REMISES DES ÉMIGRÉS ».
Un effort de l’état haïtien est nécessaire pour réviser/adapter certaines lois et normes qui peuvent
faciliter les investissements et la création de petites et moyennes entreprises ; par exemple : (a)
promouvoir les services d’appui à l’investissement dirigés aux entreprises (analyse du marché,
financement et crédit, innovation technologique, gestion de l’entreprise, qualification des ressources
humaines, etc.) ; (b) faciliter la formalisation de micro et petites entreprises en établissant des
mécanismes innovateurs (tel que « guichet unique ») dans chaque département ; ces guichets devront
faciliter les procédures administratives locales pour l’inscription commerciale des entreprises informelles,
fournissant des informations claires aux opérateurs sur les bénéfices et coûts de cette action ; (c) établir
des subsides fiscaux pour les micro et petites entreprises dans les zones touchées par le désastre, suivant
des schémas similaires à ceux mis en place dans la région métropolitaine pour les grandes industries
(permission, lieu de travail, etc.) ; (d) développer des mesures d’assistance particulièrement pour les
micro entrepreneurs dans la forme de formation à la gestion et production de qualité, design et normes
internationales des produits (comme avis techniques sur l’emballage et l‘étiquetage), appui pour les
information sur les marchés, combiné avec des stratégies de marketing et vente, et information sur les
produits concurrents.
CRÉATION DE ZONES DE PRODUCTION ARTISANALE (TYPE « INCUBATEURS D’ENTREPRISES »)
Elle aura lieu dans des communautés cibles appartenant aux communes touchées et aux communes de relocalisation
des déplacés, où des micro et petites entreprises puissent partager locaux et facilités
communes, recevoir formation et services d’assistance adaptés (pour une période de 12 mois chacune).
De cette manière les petits entrepreneurs pourront bénéficier d’économies d’échelle, améliorer la qualité
des produits, établir en commun les connexions avec les marchés et tirer parti de la formalisation de leurs
entreprises (par exemple l’accès au crédit formel) tout en améliorant le revenu fiscal des communes et
des départements. Ce type d’interventions se sont révélées très utiles pour aider les entreprises locales du
secteur informel et faciliter l’apport d’assistance technique pour leur développement, l’accès à la
technologie, élever leur capacité et chiffre d’affaires, ainsi que pour faciliter l’assistance après des crises
comme le tremblement de terre.
AMÉLIORATION DE LA CAPACITÉ INSTITUTIONNELLE D’INTERVENTION DU MAST ET DES ORGANISATIONS DES
TRAVAILLEURS.
Cette phase de reconstruction devra constituer une opportunité pour avoir une véritable politique active
de l’emploi et les mécanismes institutionnels et financiers nécessaires. Cette politique devra se baser sur
le dialogue social tripartite (gouvernement, travailleurs et employeurs), qui est tellement nécessaire et
important pour la reconstruction et la refondation du pays. Une attention particulière devra être donnée
au renforcement des organisations des travailleurs – tant du secteur formel qu’informel -. Ces
organisations locales seront la clé de voûte de la mise en œuvre parmi leurs membres des mesures pour
l’amélioration des performances des systèmes économiques locaux. En même temps elles serviront de
courroies de distribution de l’information vers les opérateurs des secteurs formel et informel sur
l’amélioration des conditions d’emploi, le respect des normes de travail décent, et les programmes
d’éradication du travail des enfants.
MÉCANISMES INSTITUTIONNELS D’ATTENTION ET PRÉVENTION DE LA VULNÉRABILITÉ DÉCENTRALISÉS
Avec l’objectif de soutenir la mise en œuvre de programmes effectifs de récupération des moyens de
subsistance des populations touchées par le désastre mais aussi de la masse des opérateurs du secteur
informel qui vivent dans des conditions de pauvreté. Au même moment, il faudra établir des mécanismes
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