Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

esoins en formation, l’appui et la responsabilisation des structures locales, notamment la
maîtrise d’ouvrage, et la viabilité des mesures liées à l’investissement.
Ces préoccupations dépassent largement la simple exécution des travaux ou des services :
a. La politique de déconcentration envisagée par le gouvernement dans sa vision pour la
reconstruction et la refondation du pays demande la création d’opportunités de travail
dans les zones ayant accueillis des populations déplacées de la capitale, donc censées
s’accroître et devenir de nouveaux pôles d’attraction économique. Sans une politique
d’emploi et de création de sources de travail, la population n’aura aucune motivation à
s’installer dans les centres déconcentrés et risque de revenir très rapidement vers la
capitale, en quête d’un nouvel emploi. Les jeunes sont les premiers concernés par cette
migration vers les centres urbains, puis la capitale, ou même par l’émigration à
l’étranger dans l’espoir d’une vie meilleure.
b. Le choix des infrastructures à réaliser en priorité tiendra compte de leur potentiel
économique, afin d’avoir les effets plus rapides possibles sur le développement
productif local et la création d’un marché du travail dynamique. Il s’agira notamment, en
secteur rural, des infrastructures productives (aménagements hydro agricoles, par
exemple), mais aussi des infrastructures de désenclavement et d’échanges, comme les
pistes rurales ou les marchés. La production de mangue et la sous-traitance dans le
secteur textile 44 ont été identifiées comme deux possibles secteurs avec un haut
potentiel dans le marché international et de développement du marché de travail en
Haïti. La construction des infrastructures qui servent à cette fin devra créer un cercle
vertueux de développement et permettre d’accélérer la création de postes de travail
dans le secteur industriel et de l’agriculture. Par ailleurs, considérant la situation du
pays, les infrastructures de protection et de revitalisation environnementale seront
également prises en compte en priorité, telles que le reboisement, le traitement des
bassins versants, les gabionnages, etc. Ces travaux créent non seulement de nombreux
emplois dans leur mise en œuvre, mais permettent surtout de reconstituer le couvert
végétal aujourd’hui disparu.
Le tableau suivant montre des exemples du potentiel de création d’emplois dans les travaux
de protection de bassins versants ou des travaux urbains:
Table 5.1
Exemples de création d’emplois par unité de travaux HIMO
(en journées de travail)
Nature des travaux Quantité
unitaire
Milieu rural
Nombre de
J/T
% coût d’investissement
Pistes rurales Km 1.750 60%
Périmètres irrigués Ha 900 80%
Curage canaux irrigation Km 5.000 70%
Fossés antiérosifs Km 260 97%
Reboisement Ha 106 70%
Milieu urbain
Voiries pavage Ml 12 50%
Assainissement, drainage Ml 1.5 65%
Équipement marchand M² 16 30%
44 See Paul Collier, Haiti: from Natural Catastrophe to Economic Security, Oxford University, Jan.2009
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