Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

d’adaptation aux mutations économiques et aux crises. Une extension de la protection
sociale vers ces travailleurs ne peut être que bénéfique pour le pays, car bien souvent le
secteur informel ne fait que sous-traiter pour les entreprises formelles.
Une couverture sociale qui n’intègre pas la paysannerie. Le secteur agricole est en grande
partie constitué de petites propriétés familiales. Il est en tout premier lieu un important
vivier de l’auto-emploi. Mais malheureusement le paysan haïtien qui a travaillé toute sa vie
pour assurer la production et surtout pour satisfaire les besoins alimentaires des centres
urbains n’a droit à aucune compensation sociale. In fine il ne bénéficie point de la retraite et
n’est couvert par aucune assurance. La paysannerie qui est une partie prenante majeure
partie de l’ économie nationale se retrouve en dehors de la solidarité nationale qui passe par
l’accès à la protection sociale. Les formes de protection sociale moderne, qui protègent
contre ce qu'il est convenu d'appeler les risques sociaux (maladie, accident, maternité,
enfance, invalidité, vieillesse, chômage) sont prises en compte en Haïti à partir de la fin des
années 60, essentiellement pour répondre aux besoins nouveaux des travailleurs salariés de
l'industrie naissante implantée dans les périphéries de Port-au-Prince. En 2010, autrement
dit 40 ans plus tard, la nation haïtienne doit décider de l'opportunité d'inclure la catégorie la
plus nombreuse de travailleurs indépendants de son économie - les paysans - dans un
système de protection sociale. Les formes de solidarité traditionnelle au sein de la famille et
du voisinage, l'entraide ainsi que la prévoyance individuelle liée à la propriété qui sont
organisées dans le monde rural sont essoufflées. La prise en charge sociale de la maladie,
des accidents ou la retraite-vieillesse des agriculteurs devient une nécessité si l’on veut
intégrer le monde rural et paysan dans la reconstruction et le développement national.
Un système de sécurité sociale qui ne prend pas en compte le chômage. Le pays accuse un
taux de chômage extrêmement sévère. Si les estimations, par rapport à la réalité du
chômage, sont plurielles, on s’accorde davantage sur un taux moyen de 70%. Il est
nécessaire pour le pays de penser à un système de prise en charge du chômage. L’objectif
est d’offrir à chaque citoyen à la recherche d’un emploi un droit à une indemnisation ou à un
accompagnement. Cette avancée sociale ne sera toutefois possible que si l’Etat réunit tous
les acteurs concernés (entreprises, centres de formation), afin de définir leurs champs de
responsabilités respectives et de mettre en cohérence leurs interventions. Dans ce cadre là il
est nécessaire d’avoir une formation publique prise en charge par les cotisations patronales
et la création de budgets formation professionnelle gratuite, ouverte à tous, et rémunérée.
Elle ne sera juste et efficace que si la république haïtienne reconnaît que lutter efficacement
contre ce fléau qu’est le chômage nécessite des ressources accrues et qu’en même temps
cette prise en charge va faire office d’aide à la consommation. Cette dernière sera très
certainement une bouffée d’oxygène pour la production nationale. Il faut aller vers la
protection sociale des sans-emploi. L’État haïtien ne peut pas laisser à la famille seule le
poids de la prise en charge du chômage.
Un système de sécurité sociale qui laisse les handicapés à leur sort. Les personnes
souffrant d’un handicap physique sont estimées à 800 000. Ce nombre représente un peu
plus de 10 % de la population totale. Le séisme du 12 janvier vient ajouter une nouvelle
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