Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

antisismiques et anticycloniques, plombiers, électriciens, mécaniciens spécialisés,
métiers des télécommunications, téléphonie, spécialistes de la réfrigération et
climatisation, gestion de petites entreprises, informatique, etc.) ;
• accords avec les différents ministères impliqués dans la reconstruction (Infrastructures,
Télécommunications, Eau et Électricité, Santé, Éducation, etc.) afin qu’ils appliquent les
méthodes HIMO dans les travaux financés par les investissements publics et que, au
moment de lancer des appels d’offre, ils considèrent l’optimisation de la création
d’emplois comme une priorité, et offrent des conditions qui facilitent le recrutement de
la main-d’œuvre locale (allègements fiscaux, priorité HIMO lors de la sélection des offres
des compagnies, etc.) ;
• accords avec le secteur privé pour l’optimisation de l’utilisation de la main-d’œuvre et la
formation des travailleurs (allègements fiscaux et autres dispositifs attrayants et soumis
à des contrôles efficaces) ;
• accords avec les syndicats représentants des travailleurs afin qu’ils deviennent partie
prenante et active dans l’effort de création d’emploi avec les prérogatives et moyens qui
leurs sont propres ;
• mesures d’appui et de soutien à la micro et petite entreprise pour consolider et
développer les activités susceptibles de créer un grand nombre de postes de travail, tant
dans le secteur formel qu’informel. Support financier et assistance technique aux micro
et petites entreprises affectées par le désastre, qui sont de facto les principales et les
plus rapides créatrices d'emploi ;
• introduction de mesures de sensibilisation et de formation des jeunes, à partir de
l’école primaire, aux thèmes de l’emploi, l’entreprenariat, l’apprentissage et la
formation continue comme style de vie, etc. en collaboration entre le MAST et le
MENFP. Inclusion des thèmes du travail et de l’entreprise dans les programmes des
écoles, du primaire jusqu’à l'université.
4.8. DÉFIS DE LA PROTECTION SOCIALE DANS LA RE CONSTRUCTION ET LE
DÉVELOPPEMENT DU PAYS
4.8.1. FAIBLESSES (DÉFIS) DE LA PROTECTION SOCIALE
Une protection sociale insignifiante au regard des besoins nationaux. De décembre 1965
au 30 septembre 2007 les assurés immatriculés à l’ONA se chiffraient à 252 000 selon le
rapport annuel 2008 – 2009 de la Direction de la Sécurité Sociale (DSS). Dans ce contexte,
seulement 2,5 % de la population haïtienne et 5,6% de la population active occupée, en
dehors de l’administration publique, sont couverts. En 2010 la population totale du pays est
estimée à environ 10 millions d’habitants et les 300 000 citoyens qui accèdent à un système
de sécurité sociale témoignent du très long retard que le pays accuse par rapport à ce droit
fondamental qu’est la protection sociale.
Les défis pour la construction progressive d’un système –bien que minimum- de protection
sociale, sont de taille. Une couverture sociale qui ostracise les travailleurs du secteur
informel. Les travailleurs du secteur informel représentent en Haïti plus de 60% de l’emploi
dans l’économie nationale. Cependant ce secteur nourricier reste en dehors du champ
d’application du régime d’assurance sociale. Évidemment les activités se font en dehors des
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