Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

Les activités de formation sont indissociables de la mise en œuvre des infrastructures et font
partie intégrante de l’approche. Elles se font à plusieurs niveaux, et sous deux formes
différentes : les chantiers écoles et les formations en salle.
Elles sont particulièrement pertinentes dans le contexte haïtien actuel, qui souffre d’un
manque de main d’œuvre spécialisée dans le secteur de la construction, tout en devant faire
face à des besoins considérables. Les activités de formation se feront à plusieurs niveaux et
sous deux formes différentes : les chantiers- école et les formations en salle.
En ce qui concerne les chantiers- école, les cibles privées seront les petites entreprises
locales (PME), les ouvriers qualifiés et non qualifiés, les techniciens des BET (suivi et
contrôle). Les cibles publiques : les techniciens des services déconcentrés concernés et les
cadres communaux (suivi). Ces formations se déroulent en fonction des chantiers et ne
nécessitent aucune disposition complémentaire. Elles peuvent démarrer directement avec
les travaux. En ce qui est de la formation en salle, les cibles privées seront le cadres des
petites entreprises, bureaux d’étude, responsables OCB ; les cibles publiques : cadres et
techniciens communaux, services déconcentrés, responsables villageois.
Ces formations concernent divers thèmes, dont la plupart des modules de base sont
disponibles. Les principaux thèmes sont techniques (technologies HIMO, entretiens,
matériaux locaux, etc.) mais aussi organisationnels (appels d’offres, passation de marchés,
DAO, dépouillement, contrôle des coûts, contractualisation publique-privé et
communautaire, suivi des chantiers, etc.). Certains modules techniques seront
spécifiquement adaptés aux constructions antisismiques et anticycloniques. Ces formations
jouent notamment un rôle important dans l’appui de la maîtrise d’ouvrage pour les
communes (passation de petits marchés locaux).
GROUPES SOCIO-ÉCONOMIQUES CIBLÉS
Les groupes socio-économiques ciblés sont de deux types : les partenaires dans la mise en
œuvre des travaux d’une part, les bénéficiaires des infrastructures d’autre part. Au niveau
des travaux, les cibles sont les micro et petites entreprises locales, les tâcherons, les chefs de
chantier et les techniciens, du secteur public et privé (bureaux d’étude). D’une façon plus
générale, la main d’œuvre concernée est issue des populations défavorisées, en recherche
d’emploi, particulièrement les jeunes, tant en milieu urbain que rural.
Les bénéficiaires sont très variés, en fonction de la nature des infrastructures et de leur
localisation. Les cibles les plus fréquentes sont, en milieu rural, les populations de base et
leurs organisations de base et la main d’œuvre productive. En milieu urbain, il s’agira des
habitants des quartiers défavorisés et des associations de base. Par ailleurs, les programmes
ciblent spécifiquement les jeunes en situation de sous-emploi et les femmes (marchés
urbains et ruraux, maraîchage, etc.) qui sont des facteurs indispensables à toute politique de
développement.
ZONES CIBLÉES
Les travaux HIMO et leur impact sur la création d’emplois et le renforcement des capacités
s’inscrivent sur le moyen terme et la reconstruction, au-delà des mesures d’urgence. Ils ne
se limitent donc pas aux zones directement sinistrées. En secteur urbain, les efforts cibleront
les villes secondaires, destinées à jouer le rôle de nouveaux pôles de développement, afin de
décongestionner la capitale et d’inciter la stabilisation des populations déplacées. Les
communes périphériques de Port au Prince seront également ciblées, en fonction de la
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