Rapport BIT sur Haiti - International Labour Organization

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Dans le cadre de la mise en œuvre des travaux, certains chantiers pourront au départ être organisés en régie, pour des questions de délai et d’efficacité. Toutefois, l’implication des micro et petites entreprises locales devra s’intensifier, en fonction des formations, afin d’assurer la durabilité du savoir faire. Cette stratégie implique une organisation des chantiers en plusieurs lots et un travail de suivi rigoureux. Elle peut aboutir à la création d’un pool de PME spécialisées en travaux HIMO. Nécessitant peu d’équipements ou de matériels lourds, l’approche est particulièrement attractive pour les PME locales. Table 5.3 Estimation besoins en formations (3 ans) Types et thèmes de formation Chantiers écoles Mise en œuvre Tâcherons OQ Gestion, suivi Chef de chantier Contrôleurs Techniciens Travaux d’entretien PME communautés tâcherons Formation en salle Études techniques HIMO BET Communes Serv régionaux Dossier d’appel d’offre BET Serv. Régionaux Communes Maîtrise des coûts PME BET Serv. Régionaux Contractualisation Communes PME Communautés Normes techniques Serv.régionaux BET Dépouillements Communes PME Suivi et contrôle des travaux Communes BET PME Réceptions et prise en charge Communes PME Communautés Mesures d’entretien et suivi Communes Communautés PME, tâcherons Cibles Nombre Coûts (USD) PM 10% coûts travaux PME 1.000 600 300 150 PM 70 / 10j 200 50 70 / 3j 50 200 300 /5j 70 50 200 / 2j 300 150 50 / 2j 70 200 / 2j 300 200 / 10j 70 300 200 / 3j 300 150 200 / 5j 150 300 Idem Idem 35.000 100.000 25.000 10.500 7.500 30.000 45.000 17.500 12.500 20.000 18.000 9.000 5.000 7.000 20.000 18.000 100.000 35.000 90.000 30.000 27.000 13.500 50.000 22.500 45.000 Coût total (USD) 793.000 Le tableau 2 reprend, pour l’exemple, le type de formation qui peur être dispensé, ainsi que les groupes cibles par thèmes. Le nombre de personnes formées est très variable et dépend des programmes sur le terrain. Les chiffres ci-dessous sont donnés à titre indicatif et les coûts unitaires se basent sur des expériences réalisées dans d’autres pays. Le coût total des formations en salle s’élève à 72 | P a g e
environ 800.000 USD sur une période de 3 ans. Elle impliquerait un millier de participants. Le coût de la formation en chantier école est estimé à environ 10% du montant des investissements. SERVICES D’INFORMATION POUR L’EMPLOI Afin de faciliter l’identification des compétences et des besoins de formation des chercheurs d’emploi, et également de fournir tant aux employeurs qu’aux chômeurs les informations sur l’offre de travail et la disponibilité de main d’œuvre spécialisée, il sera utile d’établir des services d’information sur l’emploi qui accompagnent les travailleurs et les employeurs tout le long du processus de reconstruction. Ce type de mécanismes s’est également révélé très efficace pour identifier les besoins réels du marché de travail et d’orienter l’adaptation des formations techniques et professionnelles au marché. 5.3.3. RELÈVEMENT ET VALORISATION DES ENTREPRISES LOCALES DANS LES ZONES DE RECONSTRUCTION Les investissements de la reconstruction créeront des opportunités de marché pour la sous-traitance d’entreprises nationales ou locales et une demande de services et matériaux d’assemblage, en plus de l’engagement de main-d’œuvre locale. En outre, les bénéficiaires de la formation et de l’emploi créé dans la reconstruction pourront éventuellement, une fois cette première phase de chantier terminée, investir dans des micro et petites activités rémunératrices le pouvoir d’achat acquis, en contribuant à leur tour à la création d’emplois durables dans le futur. Il sera par conséquent nécessaire que les petits entrepreneurs potentiels puissent bénéficier d’une formation, de services, de crédit et des facilitations pour constituer leur entreprise ou reprendre une activité autonome antérieure. Ce type d’intervention sera absolument nécessaire et prioritaire, dans le court et moyen terme, dans les zones de logement définitif et les zones de déconcentration et relocalisation de la population. Dans ce contexte il s’agit de générer et de consolider des emplois durables dans le secteur de la micro et petite entreprise de la zone affectée par le séisme, en rétablissant et améliorant les moyens de vie des propriétaires, travailleurs et apprentis, améliorant leurs capacités techniques, de gestion des entreprises et sa compétitivité dans le marché, en relevant le capital de travail des unités économiques touchées et en facilitant l’accès aux services de développement des entreprises. RECONSTRUCTION DE L’INFRASTRUCTURE PRODUCTIVE ET DE L’ÉQUIPEMENT Elle se fera à travers la mise en place d’un Fonds de Recapitalisation, avec un volet de financement de nouveaux projets pour des jeunes et femmes. Le montant sera estimé en fonction de la moyenne des pertes souffertes par les entrepreneurs en local, équipement et autres et, l’investissement initial pour mettre en place des nouvelles idées de projets. FORMATION TECHNIQUE ET EN GESTION DES ENTREPRISES Un programme pour la formation sera mis en place, il sera composé de cours de formation technique pour les travailleurs des entreprises, d’après leur activité économique, et de cours de formation en gestion des patrons pour renforcer leur capacité de négociation et leur accès aux nouveaux marchés dérivés de la reconstruction. Dans ce sens, suite à une identification des nouveaux marchés potentiels, tels que, pas exemple, la construction d’écoles par l’UNICEF, la reconstruction et le renforcement des logements avec des dommages réparables d’après l’évaluation d’HABITAT, une formation spécialisée sera mise en place. 73 | P a g e
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