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20 <strong>MANUEL</strong> <strong>GÉNÉRAL</strong> DE L'INSTRUCTION PRIMAIRE HÉ! - MON FRANC ? PARLER -il® Quarante ans après l'obligation scolaire. Obligation scolaire et post-scolaire. — Une vieille loi qui s'effrite. — Comment la remettre à neul. La faillite des commissions scolaires. — Inspecteurs primaires et juges de paix. Admonestations et amendes. — Les étapes de la procédure. — Les sanctions contre l'instituteur. Vous connaissez le projet de loi soumis actuellement au Sénat pour prolonger jusqu'àquatorze ans la scolarité obligatoire. On n'a pas manqué de faire remarquer à ce propos qu'avant de créer une obligation post-scolaire, il fallait assurer l'obligation scolaire. Voilà tantôt quarante ans qu'elle existe sur le papier et l'on attend toujours qu'elle devienne une réalité. « Qui ne peut le moins ne peut le plus », a-t-on dit justement. La loi actuelle n'est pas obéie. Vous avez toujours des rcfractaires et'des analphabètes et, alors que vous ne pouvez ni attirer ni garder les enfants jusqu'à onze ou douze ans, vous auriez la prétention de les emmurer jusqu'à quatorze ! La plaisanterie est un peu forte. L'argument a porté. Aussi le premier soin du législateur a-t-il été de « renforcer » la loi qui n'a pas donné les résultats attendus. On en avait confié l'exécution aux maires et aux Commissions scolaires. Vous savez comment, dans la pratique, ont fonctionné « ces autorités ». Sabres de bois, pistolets de paille ! Pour tous les élus du suffrage universel, la crainte de l'électeur est le commencement de la sagesse et l'on ne va pas, vous pensez bien, se brouiller avec ses électeurs pour les beaux yeux du maître d'école. Ces Commissions fantômes n'ont, {lu reste, vécu pour la plupart que dans l'imagination des ronds-de-cuir. « Et si quelques-unes, prenant la loi au sérieux, dit M. Jossot dans son rapport, essayèrent d'en assurer l'application, leurs décisions étaient d'une exécution si lointaine, avec les appels possibles devant le Préfet et la Commission départementale, que les sanctions ne paraissaient plus s'adapter aux fautes commises par les parents. » Dans le nouveau projet, le rôle assigné aux Commissions défuntes passera à l'inspecteur primaire. C'est lui qui citera devant le juge de paix « les parents, tuteurs ou personnes responsables ' qui auraient négligé de faire inscrire sur la listé scolaire un enfant de six ans à six ans et demi. » Comme par le passé", bien entendu, les instituteurs et institutrices doivent, à la fin de chaque semaine, « faire remettre par les enfants à leurs parents un livret scolaire où sont mentionnées, avec les notes obtenues, les absences des enfants. » Je me demande, en passant, comment les enfants absents pourront remettre ledit livret à leurs parents et quelles notes ils auront bien pu obtenir en leur absence. Quant aux sanctions, elles sont désormais confiées au juge de paix. C'est lui qui, saisi par l'inspecteur, brandira le glaive de la loi. Oh! pas tout de suite, rassurez-vous! Il commencera par s'entourer de « tous les renseignements nécessaires », puis il étudiera dans le silence du cabinet « la part de responsabilité » qui peut incomber à chacun. Il signalera, « s'il y a lieu », la situation des familles à la bienveillance des autorités locales et ce n'est qu'après ce préambule qu'il adressera aux délinquants « une admonestation sous forme d'avertissement sans frais. » « Sans frais », vous entendez bien ! Et je songe involontairement au cocher de fiacre h qui la Préfecture de police vient d'infliger un blâme. « Est-ce que ça m'empêchera de conduire ma voiture? — Non. — Eh bien ! alors, je m'en f... » Combien de temps dureront ces préliminaires? Je n'en sais rien, le législateur non plus. Ce n'est, toutefois, que douze mois après j et en cas de récidive que le juge de paix convoquera les parents « pour s'entendre condamner, s'il y a lieu, à une amende de cinq à vingt-cinq francs ». line nouvelle récidive dans ; les douze mois suivants entraînera condamnation à une amende de dix à cinquante francs. Enfin, après une pause sérieuse devant le tribunal de première instance, s'il est reconnu que les sanctions appliquées sont de plus en plus .insuiilsantes, le président du tribunal pourra enlever le récalcitrant à sa famille pour un temps qui ne devra pas excéder une année scolaire. On oublie, toutefois, de nous dire quel sera, après tous ces palabres et ces interminables j stations sur les divers degrés de l'échelle judiciaire, l'âge scolaire de ces enfants illettrés. Au surplus, ne nous frappons pas ! La loi nouvelle n'a pas des mailles très serrées. Elle prévoit des dispenses ou des réductions de scolarité. A partir de douze ans, les écoliers peuvent être dispensés de l'une des deux classes de la journée pendant quatre mois ou des deux classes de la journée pendant deux mois. De treize à quatorze ans, ils peuvent être dispensés' des deux classes pendant quatre mois. Ces dispenses sont accordées par l'inspecteur primaire. » Voilà qui réserve au personnel des occupations agréables pour ses moments de loisir. Les instituteurs pourront employer leurs soirées à faire le décompte des jours ou des demijours d'absence de leurs élèves et les inspecteurs dresser des états individuels qui apporteront une aimable diversion à la confection des ! cartes à demi-tarif. Et ces calculs prendront un certain temps pendant lequel les écoliers continueront à battre les buissons. Il est vrai que, par compensation, les choses iront plus rondement pour les instituteurs et ; les institutrices. Tous ceux ou celles qui auront négligé de tenir à jour leur registre ou de faire tenir aux familles le livret scolaire à la fin de chaque semaine seront déférés devant le Conseil départemental et passibles des peines suivantes: 1° l'avertissement; 2° la censure; 3° la suspension pour une durée d'un à trois mois et enfin, en cas de récidive, « l'interdiction d'enseigner à temps ou absolue. » D'où je conclus que, pour assurer la fréquentation scolaire, les sanctions les plus rapides et les plus dures sont celles qui frapperont l'instituteur. ANDRÉ BALZ. 0 . GRÉARD. ÉDUCATION ET INSTRUCTION. (Enseignement primaire). In-16 br. 5.75
PARTIE GENERALE 21 LA P SYCHOLOGIE A L'ECOLE Ce qu'on attend de la psychologie. — Ce qu'elle donne. — Nécessité des techniques. Psychologie et enseignement devront se pénétrer. La psychologie est, je ne sais au juste pourquoi, une matière attirante, prometteuse, et puis, souvent, elle déçoit ceux-là qui demandaient avec le plus d'enthousiasme à y être initiés. Convaincu du rôle qu'elle est appelée à jouer, je me suis demandé souvent à quoi pouvait tenir cette désillusion et je n'en vois guère qu'une explication. Dès qu'on prononce devant certaines personnes le mot de psychologie, il semble qu on ait tout.dit. La psychologie, serait la scieiïce qui va résoudre tous les problèmes, éclairer tous les mystères. Elle va constituer une révélation éblouissante. On paraît surtout se figurer la psychologie comme une pénétration indiscrète des plus profonds motifs de toutes les pensées; et je ne connais guère alors que nos romanciers dits psychologiques, ou la psycho-analyse de Freud qui donnent satisfaction à des aspirations de ce genre. Oui, certes, nos romanciers ne sont pas embarrassés pour décrire les passions, et plus encore avec le freudisme sort-on au moins des banalités et abandonne-t-on le superficiel, puisqu'on scrute jusqu'à l'inconscient. Remontant, par des interrogations subtiles sur les rêves, jusqu'aux mobiles les plus cachés, n'arrive-t-on pas à découvrir des choses comme celles-ci, à savoir qu'un enfant choisit la profession d'arroseur public parce qu'une association d'idées inopinée à l'occasion de ce métier a excité son libido et continue à son insu à déterminer sa décision 1 ? Yoilà, semble-t-il, l'aspect sous lequel on se représente couramment la psychologie et l'esprit avec lequel on l'aborde. Parlez de psychologie avec une personne quelconque, c'est ce qui précède que vous apercevez à travers ce mot, et si le freudisme n'a rencontré en France qu'un accueil méfiant, je ne crois pas me tromper en attribuant sa vogue à l'étranger à ce qu'il correspond à ces mûmes tendances. En môme temps, on escompte de la psychologie lès résultais les plus efficaces. Les esprits préoccupés d'orientation professionnelle réclament qu'on leur dicte immédiatement les aptitudes des enfants. Les maîtres en attendent des règles pour le maniement de leurs élèves.... Eli bien, en m'interrogeant là-dessus, je trouve que la psychologie expérimentale tiendrait assez bien ces dernières promesses, mais qu'elle ne remplit que très peu la première partie du programme qu'on attend d'elle. J'écris assez bien parce que, évidemment, elle comporte encore des lacunes. On no peut espérer qu'une science vieille d'un demi-siècle à peine ait sondé toutes les questions. Mais vraiment elle en a abordé beaucoup et résolu quelquesunes. Seulement, si elle tient les dernières promesses que nous avons énoncées, elle les tient autrement que les néophytes en psychologie l'imaginent : 1° Plus rien de merveilleux, plus d'anecdotes pittoresques. Il reste, certes, du mystérieux, 1. Fioud est un médecin do Vionno. dont lo systèmo d'auayse psychologique a suscité dos volumos ontiors. On trou- 'era do la psychoanalyse dans ses rapports avec la psychoogic dr l'enfant un résumé très court, mais très clair dans es Bulletins 131. 132 ot 133 do la Société A. Binet (I. III (920) sous la signature de M. J. Piagot. mais dans le détail, dans le côté mécanisme., Et les grandes lignes sont si simples que les constructions littéraires y sont interdites ou sont au moins très limitées. La supériorité du psychologue apparaît très modeste. Elle ne se manifeste pas par des faits éclatants. Il peut môme arriver qu'il dise à peu près les mômes choses que d'autres. On a l'impression qu'on savait ce qu'il énonce ou tout au moins qu'on aurait pu le savoir sans son secours. Souvent il n'ajoute qu'un peu de précision — comme fait quelqu'un qui se sert d'une balance au lieu de donner un poids au jugé. Et ce qu'on gagne ainsi, qui est énorme, paraît petit, parce qu'on le juge du point de vue dont j'ai parlé et qui donnait d'autres espoirs. 2° La psychologie ne tient ses promesses qu'à la condition qu'on ait recours à des techniques. C'est une opinion encore très répandue qu'en matière de connaissance psychologique des hommes, le bon sens de chacun est amplement suffisant. Les médecins aliénistes n'ont à cet égard que péniblement triomphé des préjugés des magistrats. Or, de môme qu'on a pensé longtemps qu'on pouvait se prononcer sur la folie sans études particulières, de môme s'imagine-t-on encore aujourd'hui qu'il suffit d'enseigner des enfants pour bien juger leur nature, sans examen, sans méthode, sans discipline. Eh bien, il faut en rabattre. Malheureusement, l'acquisition de techniques et leur application monotone, voilà qui va encore éloigner nos rêveurs de tout à l'heure. 3° Enfin la psychologie ne tient ses promesses qu'à la condition qu'on la pratique. Et cela, on ne le fait guère. Il semble qu'on ignore et les procédés d'examen et les conclusions qu'on en peut tirer pour la vie de tous les jours. Lors même que quelques curieux font par hasard une expérience, ils ne vont pas plus loin. Ils laissent se dessécher une semence féconde. Psychologie et enseignement restent le plus souvent comme deux parties qui ne se pénètrent pas. Nous ne croyons pas exagérer cependant en pensant que, si l'on faisait produire déjà au peu que nous savons tout ce que cela peut rendre, des progrès, notables seraient obtenus. Puissent ces articles aider à en convaincre. Nous essaierons de les faire essentiellement techniques et pratiques. Ils comporteront toujours trois parties : nous montrerons d'abord par quelques exemples les erreurs qu'on commet journellement sur le point spécial que nous proposerons d'étudier; — nous exposerons ensuite la méthode qui nous semble devoir être appliquée, les précautions à prendre et sa signification; — nous indiquerons enfin les applications. Si notre science laisse des blancs dans les fiches psychologiques qu'on réclame de tous côtés, peut-être reconnaîtra-t-ori que cela tient aussi à ce que certaines questions y sont mal formulées, mais de toutes façons, là où nous pouvons répondre, nous espérons mettre à même de fournirdu moins les renseignements les plus sûrs dont nous pouvons disposer. rp(J gIM0N Président do la Société A./ Bi'neC. . II. JOLY. PSYCHOLOGIE COMPARÉE. I volume in-16, broché 5.75
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