GUIDE MÉTHODOLOGIQUE - Agence Française de Développement

L’Agence Française de Développement
Fiche 2.5. Les financements destinés aux collectivités étrangères
LES DOMAINES DANS LESQUELS
LES COLLECTIVITÉS FRANÇAISES
PEUVENT INTERVENIR EN
PARTENARIAT AVEC L’AFD
La plus forte demande actuelle des collectivités
avec lesquelles l’AFD est en relation concerne
le développement urbain. La participation
possible des collectivités territoriales dans les
domaines de l’eau et de l’assainissement, pour
lesquels elles peuvent mobiliser des financements
spécifiques grâce à la loi Oudin Santini, à
des projets mis en œuvre par l’AFD concernent
aussi, pour l’essentiel, le champ urbain.
Pour le montage de projets dans ce domaine,
deux catégories de situations se présentent :
-
-
dans les capitales ou les très grandes villes,
les partenariats sont plus faciles à mettre en
place, quel que soit le contenu du DCP : de
nombreux champs sont explorés dans ces villes
par les collectivités françaises, et un projet
de l’AFD, qui comporte souvent plusieurs
composantes de soutien au développement
urbain et à la gestion des services publics,
peut aisément tirer parti des actions déjà
expérimentées, ou trouver des complémentarités
efficaces ;
dans les petites villes, comme dans les zones
rurales, les partenariats sont plus difficiles à
construire : soit l’AFD soutient une politique
nationale, par exemple en finançant un
fonds d’appui à la décentralisation, ou au
développement urbain, et il est difficile aux
collectivités françaises de s’intégrer dans
ce processus ; soit l’AFD monte des projets
ciblant plusieurs villes, ou un réseau de villes
secondaires, ou des zones rurales, mais elle ne
se limite pas à un projet concernant une seule
ville ; dans ce contexte, il est plus difficile de
trouver des collectivités intéressées, ou, pour
l’AFD, de moduler ses actions en fonction de
partenariats pré-existants.
Les partenariats dans ce cadre-là sont plus difficiles
à établir. Les projets de développement
rural de l’AFD, s’ils n’ont pas une dimension
nationale, concernent généralement des zones
territoriales importantes, plus vastes que celles
avec lesquelles même les régions françaises
établissent des partenariats. Dans ce contexte,
l’association de plusieurs collectivités françaises
paraît nécessaire, mais elle nécessite du temps
(voir fiche 3.4.).
Certaines collectivités importantes développent
une coopération dans le domaine rural. L’AFD
met en œuvre de nouveaux types d’interventions
dans le secteur rural, en particulier dans
les zones géographiques des grands fleuves,
et dans le cadre des parcs naturels régionaux.
Dans ces deux cas, l’expérience des collectivités
françaises pourrait être utilement recherchée.
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