Rapport d'évaluation à mi-parcours du - ACT - Advanced ...

Evaluation externe à mi-parcours du Projet HAADI-Nord – rapport provisoire
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Les représentants de la communauté à la base font remonter de façon progressive le besoin
d’ouvrage au maître d’ouvrage représenté par le Maire. Certains localités/villages ayant été
identifiés pour bénéficier d’ouvrages hydrauliques par d’autres partenaires, ont été remplacés par
d’autres en position d’attente.
Les comités de gestion des points d’eau mis en place, sont pour la plupart constitués des membres
des comités d’orientation des travaux (COT) qui ont été jugés efficaces d’après leur évaluation par la
communauté. Des comités de gestions visités dans le cadre de l’évaluation, certains se sont révélés
fonctionnels et d’autres peu fonctionnels. Bien que globalement l’eau ne soit pas vendue, le système
de cotisation mensuelle permet aux comités suffisamment organisés de disposer de l’argent sur leur
compte épargne pour les réparations à venir. Toutefois, le constat est qu’aucune orientation
particulière n’est donnée aux comités de gestion des ouvrages sur les montants théoriques devant
être mensuellement déposés sur le(s) compte(s) de gestion des points d’eau en vue d’assurer de
façon durable le fonctionnement de l’ouvrage et son renouvellement au besoin.
Les ouvrages réhabilités sont au nombre de 5 : 3 puits et 2 forages. Tout comme pour la réalisation
d’ouvrages nouveaux, la réhabilitation des forages est entravée par la petitesse des lots qui n’attire
par les entreprises souvent installées au sud du pays à plus de 600 Km
Les contrats des ONG chargés de l’intermédiation sociale mentionnent clairement les activités de
redynamisation des comités de gestion pour certains ouvrages non fonctionnels identifiés. Le
remembrement de ces comités est souvent à l’ordre du jour après une étape préalable de diagnostic
des causes de disfonctionnement et vient ensuite la formation des nouveaux membres.
4.4.2. Dans l’atteinte de l’objectif spécifique 2
L’OS2 précise que les comportements en matière d’hygiène et assainissement des villages
bénéficiaires seront améliorés.
Les informations fournies pour l’analyse de l’efficience du volet H&A affectent également l’efficacité
relative à cet objectif spécifique.
L' idée de promouvoir des latrines institutionnelles pour donner l’envie à la population d’utiliser ces
services a peu de chance de réussir dans un contexte essentiellement rural et, en plus, à habitat
dispersé dans le cas de l'Atacora. Les problèmes de gestion habituellement rencontrés par les
ouvrages publics (loin d’être propres au Bénin) constituent une contrainte supplémentaire sousestimée
par le projet HAADI.
La stratégie nationale a d’ailleurs clairement opté pour la promotion des latrines familiales à faible coût
(non subventionnées) et des latrines institutionnelles subventionnées uniquement pour les écoles et
pour les centres de santé (pas les marchés). Il est d’autant plus regrettable que le projet n’ait pas
soutenu cette politique bien réfléchie que des maçons formés à la construction de latrines à faible coût
existent dans les 4 communes.
La bonne fréquentation de l’ouvrage de Founougo (malgré les problèmes de gestion des rentrées), le
désir du village de Alfakoara de récupérer la gestion de la latrine du marché actuellement fermée et la
demande formelle de construire des latrines faite par un village rural montrent pourtant que le niveau
de conscientisation s’améliore et que le projet pourrait engranger de meilleurs résultats dans la
seconde partie de son exécution moyennant une adaptation de sa stratégie et l’octroi de moyens plus
importants à ce volet.
Michel Sonet et Idelphonse Elegbé, pour la S.H.E.R. Ingénieurs-Conseil S.A.