Rapport d'évaluation à mi-parcours du - ACT - Advanced ...

Evaluation externe à mi-parcours du Projet HAADI-Nord – rapport provisoire
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2. Introduction
Ce rapport est le produit de la mission d’évaluation à mi-parcours du projet ‘Hydraulique et
Assainissement en Appui au Développement Intégré’ dans les départements de l’Atacora et de
l’Alibori (HAADI-Nord 1 ),au nord du Bénin. Celle-ci a été réalisée par Monsieur Michel Sonet,Ingénieur
agronome belge et chef de mission, et par Monsieur Idelphonse Elegbé, Ingénieur agronome
béninois. Cette équipe a été engagée par la Société pour l’Hydraulique, l’Equipement et la
Réhabilitation (S.H.E.R.) Ingénieurs-Conseils.
Le présent rapport est structuré en 4 parties : la présentation des objectifs de la mission et de la
méthodologie employée (chapitre 2), une description succincte du projet et du contexte dans lequel il
agit (chapitre 3), le diagnostic de l’exercice d’évaluation (chapitre 4) et les recommandations basées
sur les conclusions de celui-ci (chapitre 5).
2.1. Objectifs de la mission d’évaluation
Le Fonds Belge de Survie (FBS) constitue la principale source de financement du projet ‘Hydraulique
et Assainissement en Appui au Développement Intégré’. Cette ligne budgétaire de la coopération
belge prévoit de consacrer un minimum de 1% de son budget engagé à la réalisation d’évaluations
afin d’améliorer la performance générale des programmes soutenus. La liste des interventions
soumises à évaluation est établie annuellement par un groupe de travail composé de parlementaires
et de représentants des partenaires institutionnels du Fonds. Le projet HAADI était repris dans la
sélection pour l’année 2003 mais la mission a dû être reportée à plusieurs reprises pour des raisons
administratives puis de disponibilité des experts.
La mission d’évaluation avait pour objectif principal l’identification, à mi-parcours, des points forts et
des faiblesses du Projet HAADI et la formulation de propositions pour faciliter l’atteinte des objectifs
fixés par l’accord de financement signé entre le FBS et PROTOS, l’organisation non gouvernementale
(ONG) chargée de sa mise en œuvre.
La mission avait à :
examiner la conception et le parcours du projet en terme de pertinence, d’efficience, d’efficacité,
d’impact et de durabilité, en veillant à prendre en compte, dans cette appréciation, les dimensions
du genre, de l’environnement et du renforcement des capacités institutionnelles locales ;
accorder une attention particulière au montage institutionnel du Projet et son évolution en cours
d’intervention, à l’appui donné, par le projet, à la maîtrise d’ouvrage des activités par les
bénéficiaires, à la stratégie retenue en matière sanitaire, au niveau réel de participation des
groupes cibles et aux synergies existantes et possibles avec les acteurs locaux,
apprécier les changements et améliorations induits par le projet au niveau des communes et des
groupements villageois ;
produire des conclusions pour chaque aspect soulevé par les termes de référence et par l’offre
technique ;
fournir des recommandations pour chaque insuffisance importante identifiée au cours du travail
d’analyse afin d’orienter les décideurs et les acteurs dans la poursuite du Projet et l’atteinte de ses
objectifs en fin d’intervention.
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Ou, plus simplement, HAADI, acronyme qui sera utilisé de préférence dans ce rapport.
Michel Sonet et Idelphonse Elegbé, pour la S.H.E.R. Ingénieurs-Conseil S.A.