Troisième rapport périodique : Portugal. 22/05 ... - Direitos Humanos

familiale.342. Dans les années 90, les objectifs de la Direction générale de la famille se sont orientés vers la prise de conscience de l'importance de lafamille et le renforcement de la capacité de celle-ci à résoudre ses propres problèmes. L'une des stratégies adoptées a été l'application de mesuresencourageant la solidarité entre les générations, la dynamisation de la société civile, la promotion de l'associationnisme familial, l'appui aux projetsintégrés et interdisciplinaires, le développement d'études universitaires et l'investigation dans le domaine de la famille en tant que support d'uneintervention efficace auprès des populations. L'articulation croissante avec des organismes internationaux et la présence du Portugal dans lesforums internationaux ont représenté un énorme effort. Plusieurs publications ont été éditées et des groupes de travail ont été constitués au seinde la Direction générale de la famille. Ces groupes visaient des problèmes spécifiques (enfant, famille et fiscalité, famille et logement,communication sociale, politique sociale, volontariat, échanges culturels, rapport famille/école et rapport parents/enfants, associations familiales) etles résultats figurent dans la publication Action de la structure organique pour les affaires de la famille, 1991-1993.343. Les éditions subséquentes de la Direction générale de la famille, méritent d'être mises en évidence : La famille dans les déclarationsinternationales des droits de l'homme et le Guide de la famille portugaise, qui ont mis à la disposition des familles portugaises une informationprécise sur leurs droits, leurs bénéfices et leurs avantages dans le cadre des thèmes du Pacte sous analyse. Ces publications ont été abondammentdiffusées dans tout le territoire national.344. L'année internationale de la famille a représenté le sommet des activités développées au Portugal dans cette dernière décennie. UneCommission pour l'année internationale de la famille a été instituée par la résolution du Conseil des ministres 11/91 (Journal officiel 78, I-B, du 4avril 1991), présidée par le Premier ministre, un Conseil exécutif ayant été nommé sous la désignation de Point focal national.345. Au Portugal, les initiatives réalisées pendant cette période sont présentées dans la publication Rapport des travaux de l'année internationalede la famille, dont on peut mettre souligner le recueil des textes de loi ayant une incidence sur la famille, publiés à partir de la résolution 11/91,susmentionnée. Les domaines prioritaires ont été l'éducation, la santé, la culture et la solidarité sociale qui ont complété des thèmes déjà traitésdans les travaux auxquels il a été fait référence.346. Une autre mesure de protection aux enfants et à leurs familles est concrétisée par le programme "Etre enfant", de dimension nationale, créépar l'arrêté 26/MSSS/95, du 6 décembre, du Ministre de la solidarité et de la sécurité sociale (Journal officiel 298, 2ème série, du 28 décembre1995). Ce programme est coordonné par la Direction générale pour l'action sociale visant le développement de projets spéciaux en faveur desenfants en situation de carence, de risque socio-familial, ou présentant un handicap, en vue de leur intégration familiale et sociale.347. Conçu et lancé pour garantir à l'enfant quelques-uns des principes consacrés par la Convention relative aux droits de l'enfant, notammentceux des articles 12, 19, 23 et 27 (droit d'exprimer ses points de vue, protection contre toute forme de violence, abus ou mauvais traitements,protection et promotion de l'enfant avec un handicap physique ou psychique et droit à un niveau de vie adéquat), le programme poursuit lesobjectifs suivants :- Faciliter l'épanouissement harmonieux des enfants et améliorer les compétences parentales/familiales;- Promouvoir la réintégration familiale et sociale des enfants;- Améliorer l'image que les enfants et les familles ont d'eux-mêmes;- Promouvoir la connaissance systématique des phénomènes des enfants à risque et de leurs causes.348. Le programme repose sur les principes de partenariat entre les différents secteurs et les différentes institutions; de participation active de lacommunauté; de formation des agents inclus dans l'action de participation des destinataires de l'action.349. Les promoteurs de projet peuvent être :- Les centres régionaux de la sécurité sociale;- La direction régionale de la sécurité sociale de la Région autonome de Madère;- L'Institut d'action sociale de la Région autonome des Açores;- La Santa Casa da Misericórdia de Lisbonne (institution de miséricorde de Lisbonne);- Les institutions privées de solidarité sociale;- Les institutions de miséricorde;- Les organisations non gouvernementales (ONG);- Les Coopératives d'éducation et de réhabilitation d'enfants inadaptés (CERCI).350. Les projets présentés doivent :- Appuyer les enfants du premier âge, en situation de risque familial et social et/ou présentant un handicap;- Contribuer à la prévention de la délinquance et agir en situation de prédélinquance et/ou de marginalité;- Promouvoir des actions complémentaires à celles existant déjà en vue de réaliser l'intégration socio-familiale des enfants;