<strong>Familles</strong> d’accueil <strong>et</strong> <strong>intervention</strong> <strong>jeunesse</strong>50 Analyse <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> placement en ressource <strong>de</strong> type familialCertaines provinces canadiennes se sont dotées <strong>de</strong> normesminimales <strong>de</strong> suivi. Ainsi, la Colombie–Britannique exigeune visite tous les trois mois <strong>et</strong> l’Ontario, une tous les<strong>de</strong>ux mois. À l’instar <strong>de</strong> ces provinces, le Québec a besoind'une norme <strong>de</strong> suivi minimal concernant l'enfant placéen famille <strong>d'accueil</strong> <strong>et</strong> les ressources professionnellesrequises pour son application <strong>de</strong>vront suivre.RECOMMANDATION 23Qu’au minimum, l’intervenant à l’application <strong>de</strong>s mesuresvisite l’enfant dans sa famille <strong>d'accueil</strong> une fois le jour <strong>du</strong>placement, au cours <strong>de</strong>s sept jours suivants celui-ci, dans les30 jours suivants <strong>et</strong> au moins tous les <strong>de</strong>ux mois par la suite.Les données disponibles sont à l’eff<strong>et</strong> que 50 % <strong>de</strong>s jeunes sont visitésselon c<strong>et</strong>te fréquence. Les autres sont visités environ <strong>de</strong>ux fois moinssouvent. En fonction <strong>de</strong> la charge <strong>de</strong> cas moyenne actuelle (25 dossiers),85 postes supplémentaires sont nécessaires pour assurer c<strong>et</strong>te normeminimale <strong>de</strong> visite.Les 152 familles d’accueil interrogées révèlent que lamoitié <strong>de</strong>s enfants qu’elles gar<strong>de</strong>nt n’a pas droit à ceminimum <strong>de</strong> visites.Dans les cas <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> vulnérabilité (très jeunes enfants,enfants sans contact avec leur famille naturelle <strong>et</strong>c.), c<strong>et</strong>tenorme minimale sera insuffisante <strong>et</strong> le pland’<strong>intervention</strong> <strong>de</strong>vra prescrire <strong>de</strong>s visites plus fréquentes.Bien sûr, c<strong>et</strong>te norme <strong>de</strong> visite dans la famille <strong>d'accueil</strong> nenie pas l’importance pour l’enfant <strong>de</strong> rencontrer sonintervenant seul à seul afin <strong>de</strong> pouvoir discuter librementavec lui <strong>de</strong> tous les suj<strong>et</strong>s qui le préoccupent.
<strong>Familles</strong> d’accueil <strong>et</strong> <strong>intervention</strong> <strong>jeunesse</strong>Analyse <strong>de</strong> la politique <strong>de</strong> placement en ressource <strong>de</strong> type familial 51UN CADREMÉTHODOLOGIQUEPOUR LE SUIVILa responsabilité <strong>de</strong> l’État à l’égard <strong>de</strong>s enfants qu'il placerequiert que le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> l’enfant soitune priorité 1 . Dans la famille naturelle, les enfants ontgénéralement <strong>de</strong>s parents qui s’occupent, non seulementd’assurer leur sécurité <strong>et</strong> leur hygiène, mais aussi <strong>de</strong>réunir les conditions <strong>de</strong> leur réussite. Ainsi, le parentsera attentif aux proj<strong>et</strong>s scolaires <strong>de</strong> son enfant, ilvérifiera s’il a besoin <strong>de</strong> lun<strong>et</strong>tes pour bien voir le tableauen classe, il s’informera <strong>de</strong> ses amis <strong>et</strong> lui offrira unsoutien dans ses contacts sociaux. Il s'agit <strong>de</strong> l'ABC <strong>de</strong> lasensibilité parentale envers l’enfant <strong>et</strong> cela se fait spontanément,par attachement naturel au proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>l’enfant 2 .Le défi d’assurer c<strong>et</strong>te sensibilité à l’égard <strong>du</strong> proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> vie<strong>de</strong> l’enfant placé se pose dans tous les pays qui ont unsystème <strong>de</strong> placement lié à la protection <strong>de</strong> la <strong>jeunesse</strong> 3 .C’est dans c<strong>et</strong>te perspective que la méthodologie Lookingafter children (S’occuper <strong>de</strong>s enfants) a été élaborée <strong>et</strong>expérimentée dans neuf pays. L’objectif <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te approcheest <strong>de</strong> soutenir le développement <strong>de</strong> l’enfant placé endéterminant ses potentialités, ses préoccupations <strong>et</strong> sesaspirations personnelles comme base <strong>de</strong> planification.Looking after children va plus loin que la simple« protection » <strong>de</strong> l’enfant placé en lui offrant un soutienorganisé dans sept zones <strong>de</strong> développement : santé,é<strong>du</strong>cation, i<strong>de</strong>ntité, famille <strong>et</strong> relations sociales,présentation en société, développement affectif, habil<strong>et</strong>és <strong>et</strong>soins personnels. C<strong>et</strong>te approche repose sur <strong>de</strong>s outilsstandardisés d’évaluation <strong>de</strong>s progrès <strong>de</strong> l’enfant danschacune <strong>de</strong> ces zones <strong>de</strong> développement. Une fois parannée, une évaluation en profon<strong>de</strong>ur est effectuée pour1Voir J. HUDSON • B. GALAWAY. The State as Parent. International Perspectives onInterventions with Young Persons. Dordrecht, Londres : Kluwer Aca<strong>de</strong>mic Publishers, Natoscientific affairs division, vol. 53.2En protection <strong>de</strong> la <strong>jeunesse</strong>, la moitié <strong>de</strong>s situations fait l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> mesures appliquées dans le milieunaturel, sans placement <strong>de</strong> l'enfant. Ces mesures visent en bonne partie à soutenir les parents dansl'accomplissement <strong>de</strong> leurs rôles auprès <strong>de</strong> l'enfant. Comme le prévoit la loi, le maintien <strong>de</strong> l'enfantdans son milieu naturel constitue le premier choix dans l'<strong>intervention</strong> <strong>et</strong> ce n'est que lorsque c<strong>et</strong>teavenue n'est pas possible que le placement est envisagé.3 KUFELDT, K. • J. AMSTRONG • M. DORSH (1989). In Care, in Contact ? Dans : J. HUDSON andB. GALAWAY. The State as parent. International Research Perspectives on Interventions withYoung Persons. Londres : Kluwer Aca<strong>de</strong>mic Publishers, Nato Scientific Affairs Division, vol. 53.