Circulaire MAE du 22 avril 2011 et Annexe 1 - L'Europe s'engage en ...
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Les caractéristiques à préciser pour chaque élém<strong>en</strong>t sont : l’îlot de rattachem<strong>en</strong>t, lamesure agro<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale choisie (code de la <strong>MAE</strong>) <strong>et</strong> la quantité (superficie oulongueur) <strong>en</strong>gagée. C<strong>et</strong>te dernière information n’est pas à r<strong>en</strong>seigner pour les élém<strong>en</strong>tsde nature ponctuelle (mares <strong>et</strong> arbres isolés).Par ailleurs, les modalités <strong>et</strong> règles de déclaration des surfaces dans le cadre des aides <strong>du</strong>premier pilier (avec les souplesses qu’elles intro<strong>du</strong>is<strong>en</strong>t notamm<strong>en</strong>t via les normes locales ou lesrègles de prise <strong>en</strong> compte des surfaces des élém<strong>en</strong>ts topographiques dans le cadre des BCAE)régiss<strong>en</strong>t l’éligibilité de ces surfaces au titre des <strong>MAE</strong>.Exemple : Un exploitant a une prairie temporaire qu’il souhaite <strong>en</strong>gager dans une <strong>MAE</strong>Therbagère. C<strong>et</strong>te prairie est bordée d’une haie de 9 mètres de large. La largeur maximaledes haies « élém<strong>en</strong>ts topographiques » est fixée à 10 mètres par l’arrêté préfectoral.L’exploitant peut donc intégrer la surface de c<strong>et</strong>te haie dans sa parcelle <strong>en</strong> prairie <strong>et</strong> ladéclarer <strong>en</strong> <strong>en</strong> PT. L’<strong>en</strong>semble de la surface <strong>en</strong> PT est alors éligible à la <strong>MAE</strong>T.Afin de pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte une év<strong>en</strong>tuelle différ<strong>en</strong>ce, au sein d’un élém<strong>en</strong>t dessiné, <strong>en</strong>tresuperficie graphique <strong>et</strong> superficie exploitable déclarée sur le S2, l’exploitant a la possibilité dedéclarer <strong>en</strong>gagée une superficie inférieure à la superficie de l’élém<strong>en</strong>t. Le fait de demander c<strong>et</strong>teinformation sur le formulaire « liste des élém<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>gagés » ne signifie pas que l’exploitant alatitude pour déclarer <strong>en</strong>gagée la surface qui lui convi<strong>en</strong>t. Il ne s’agit pas d’un choix à faire parl’exploitant, mais simplem<strong>en</strong>t de la r<strong>et</strong>ranscription év<strong>en</strong>tuelle d’une différ<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre superficiegraphique <strong>et</strong> superficie exploitable telle que déclarée sur le S2, afin de t<strong>en</strong>ir compte d’év<strong>en</strong>tuelsélém<strong>en</strong>ts diffus non exploitables (rochers, broussailles…) au-delà des normes locales fixées pararrêté préfectoral.Si un îlot d’alpage de 50 ha est déclaré sur le S2 pour 35 ha de prairie <strong>et</strong> 15 had’usage non agricole (correspondant aux rochers <strong>et</strong> broussailles), alors lasuperficie à <strong>en</strong>gager dans une <strong>MAE</strong> herbe pour c<strong>et</strong> îlot est aussi de 35 ha.L’exploitant dessine un élém<strong>en</strong>t <strong>en</strong>gagé <strong>en</strong> <strong>MAE</strong> correspondant à la totalité del’îlot (soit 50 ha) mais précise sur le formulaire « liste des élém<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>gagés »que c<strong>et</strong> élém<strong>en</strong>t n’est <strong>en</strong> réalité <strong>en</strong>gagé (<strong>et</strong> ne sera donc rémunéré) que pourune superficie de 35 ha. Il ne peut déclarer une superficie <strong>en</strong>gagée supérieure,car elle dépasserait alors la superficie déclarée exploitable sur le S2. De même,il ne doit pas déclarer une superficie inférieure.Il convi<strong>en</strong>t de distinguer ce cas de celui d’une parcelle cultivée non <strong>en</strong>gagée <strong>en</strong>clavée au sein d’unélém<strong>en</strong>t <strong>en</strong>gagé : dans un tel cas, l’exploitant doit bi<strong>en</strong> exclure de son dessin la surface de laparcelle non <strong>en</strong>gagée (créer un trou).La saisie des demandes est réalisée par la DDT/DDTM dans le logiciel Isis, y compris lanumérisation des élém<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>gagés.Depuis 2009, la demande d’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t ou la modification d'<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts faite au niveau del’imprimé vert « Liste des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts » <strong>MAE</strong> peut être saisie <strong>et</strong> déposée directem<strong>en</strong>t parl’exploitant <strong>en</strong> téléprocé<strong>du</strong>re (Télépac) pour les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> PHAE2, <strong>et</strong> SFEI.4.2 Les règles d’articulation <strong>en</strong>tre dispositifs4.2.1 Non superposition d’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts localisésUne même surface ne peut être <strong>en</strong>gagée que dans une seule mesure agro<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>talesurfacique localisée. A ce titre, les chevauchem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>tre élém<strong>en</strong>ts surfaciques <strong>en</strong>gagés ne sontpas autorisés. Ainsi une parcelle <strong>en</strong>gagée dans un dispositif <strong>du</strong> RDR1 ne peut pas être <strong>en</strong>gagéedans un dispositif <strong>du</strong> RDR2.C<strong>et</strong>te règle ne fait l’obj<strong>et</strong> d’aucune exception. Il s’agit d’une évolution importante par rapport à laprogrammation précéd<strong>en</strong>te.______________________________________________________________________________________________________________Prés<strong>en</strong>tation générale <strong>du</strong> cadre de mise <strong>en</strong> œuvre des mesures agro<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tales page 29/170