Exemple :Un exploitant déclarant 120 hectares de surfaces fourragères <strong>en</strong>voie la totalitéde son troupeau de vaches <strong>et</strong> de brebis, soit 40 vaches <strong>et</strong> 200 brebis, <strong>en</strong>transhumance p<strong>en</strong>dant 90 jours dans une <strong>en</strong>tité collective de Haute-Savoie,départem<strong>en</strong>t dans lequel la <strong>du</strong>rée forfaitaire de transhumance a été fixée à 100jours.Le chargem<strong>en</strong>t indivi<strong>du</strong>el de c<strong>et</strong> exploitant sera calculé de la façon suivante :UGB prés<strong>en</strong>tes = UGB bovines prés<strong>en</strong>tes (données directem<strong>en</strong>t par la BDNI)+ UGB ovines prés<strong>en</strong>tes (calculées dans l'outil)= 40 x ((365-90)/365) + [200 x 0,15 – 200 x 0,15 x (100)/365)]= 30,14 + 21,78= 51,92 UGBD’où : chargem<strong>en</strong>t = 51,92/120 = 0,43 UGB/hectare.Dans certains cas particuliers, lorsque la situation de l’exploitation a évolué au point que le nombred’animaux calculé selon les modalités ci-dessus n’est plus représ<strong>en</strong>tatif, la DDT/DDTM peut, à laplace, s’appuyer sur le nombre instantané des UGB prés<strong>en</strong>tes sur l’exploitation au 15 mai de lacampagne <strong>en</strong> cours.Cela peut être <strong>en</strong> particulier justifié :−−<strong>en</strong> cas de changem<strong>en</strong>t important de la structure de l’exploitation (fusion d’exploitations,variation importante de surface fourragère, variation importante d’effectif, <strong>et</strong>c.)pour les nouveaux pro<strong>du</strong>cteurs.2.4.3 Surfaces prises <strong>en</strong> compte dans le calculLes surfaces fourragères de l’exploitation prises <strong>en</strong> compte pour calculer le chargem<strong>en</strong>t sont lessurfaces herbagères (prairies perman<strong>en</strong>tes <strong>et</strong> temporaires, part exploitable des estives, landes <strong>et</strong>parcours…) <strong>et</strong> les plantes fourragères annuelles hors céréales <strong>et</strong> oléagineux (b<strong>et</strong>teravesfourragères, protéagineux fourragers, <strong>et</strong>c.) déclarées sur le dossier PAC de la campagneconsidérée, qu’elles soi<strong>en</strong>t commercialisées ou non.Les surfaces fourragères <strong>en</strong> pâturage collectif de la campagne précéd<strong>en</strong>te sont égalem<strong>en</strong>t prises<strong>en</strong> compte, pour la part correspondant à l’utilisation <strong>du</strong> demandeur, dans les cas de transhumance<strong>en</strong> dehors des départem<strong>en</strong>ts dits de zones de montagne.Att<strong>en</strong>tion :−−Contrairem<strong>en</strong>t à l’indemnité comp<strong>en</strong>satoire de handicap naturel (ICHN), les surfacesfourragères perm<strong>et</strong>tant le calcul <strong>du</strong> chargem<strong>en</strong>t de la PHAE2 ne pr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>compte les céréales <strong>et</strong> oléagineux autoconsommés (ex : maïs <strong>en</strong>silage), même lorsqu’iln’est pas demandé le bénéfice de l’aide recouplée sur ces surfaces.Au même titre que pour les ICHN, les nouvelles surfaces <strong>en</strong> légumineuses fourragères(codées LF <strong>et</strong> LQ) ne sont pas prises <strong>en</strong> compte.2.4.4 Dérogation au seuil maximal de chargem<strong>en</strong>tPour les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> 2007, 2008, ou 2009, les dérogations ci-dessous s’appliqu<strong>en</strong>t pour les 5années d’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t.Pour les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts, ou basculem<strong>en</strong>t, conclus <strong>en</strong> 2010 <strong>et</strong> <strong>2011</strong>, les dérogationss’appliqu<strong>en</strong>t seulem<strong>en</strong>t pour <strong>2011</strong>; le taux maximal de 1,4 UGB/ha devra être respecté àcompter de 2012.NB : pour les contrats avec des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts conclus <strong>en</strong> 2007, 2008 ou 2009, ayant pris des<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts complém<strong>en</strong>taires <strong>en</strong> 2010 ou <strong>2011</strong>, c'est là règle la plus stricte qui s'applique, àsavoir que la dérogation sera levée à compter de 2012.Dispositif A – Prime herbagère agro<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale 2 page 60/170
Dérogations issues des critères de chargem<strong>en</strong>t de la PHAE1 :Pour les seuls départem<strong>en</strong>ts pour lesquels le seuil maximal de chargem<strong>en</strong>t défini pour la PHAE1était supérieur à 1,4 UGB/ha, une dérogation a été mise <strong>en</strong> place dans le cadre <strong>du</strong> PDRH. Dansles départem<strong>en</strong>ts concernés, ses modalités, indiquées ci-dessous, sont intégrées dans l’arrêtépréfectoral établissant les conditions d’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> PHAE2.C<strong>et</strong>te dérogation peut concerner des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts conclus <strong>en</strong> 2007, 2008, ou 2009 <strong>et</strong>s’applique alors jusqu’à la fin de ceux-ci. Elle peut s’appliquer égalem<strong>en</strong>t aux nouveaux<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts ou aux basculem<strong>en</strong>ts conclus <strong>en</strong> 2010 <strong>et</strong> <strong>2011</strong>, mais dans la seule limite del'année <strong>2011</strong> : à compter de 2012, la dérogation sera levée <strong>et</strong> les bénéficiaires auront <strong>du</strong> ajusterleur système d’exploitation pour respecter le seuil maximal de 1,4 UGB/ha.Le préf<strong>et</strong> fixe par arrêté le taux dérogatoire au chargem<strong>en</strong>t maximal <strong>en</strong> vigueur pour sondépartem<strong>en</strong>t. Ce taux doit être inférieur ou au maximum égal au taux maximal autorisé <strong>en</strong> PHAE1<strong>et</strong> au maximum égal à 1,8 (pour les départem<strong>en</strong>ts pour lesquels le seuil de chargem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> PHAE1était supérieur à 1,8). Il est transmis à l’ASP pour paramétrage dans l’outil OSIRIS.Peuv<strong>en</strong>t bénéficier de ces <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts dérogatoires les agriculteurs précédemm<strong>en</strong>t <strong>en</strong>gagésdans une gestion ext<strong>en</strong>sive des prairies (PHAE1, mesures 19 ou 20 d’un CTE/CAD) <strong>et</strong> dont lechargem<strong>en</strong>t l’année précéd<strong>en</strong>te était supérieur à 1,4 UGB/ha.Afin de couvrir les situations de changem<strong>en</strong>t de forme juridique, c<strong>et</strong>te dérogation est accordéeintuitu personnae, de sorte qu’elle s’applique à une société dont sont membres une ou plusieurspersonnes qui ont droit, à titre personnel, à la dérogation.Afin de couvrir les situations de reprise d’exploitation par un jeune agriculteur, sont égalem<strong>en</strong>téligibles les exploitations résultant d’une transmission complète d’exploitation (notamm<strong>en</strong>t reprise<strong>en</strong> cadre familial). C<strong>et</strong>te situation est estimée par la DDT/DDTM à partir des mêmes critères queles transmissions de droits à la prime au mainti<strong>en</strong> des troupeaux de vaches allaitantes (PMTVA),c’est-à-dire : transmission de la totalité des terrains sauf maximum un hectare, pas de baisse deplus de 15 % de la SAU au cours des 3 années précéd<strong>en</strong>tes, reprise des bâtim<strong>en</strong>ts <strong>et</strong> del’ess<strong>en</strong>tiel <strong>du</strong> matériel (à l’exception év<strong>en</strong>tuelle de la maison d’habitation), reprise <strong>du</strong> cheptel(minimum 90 %).Les cas particuliers év<strong>en</strong>tuels résultant de l’application de ces critères – notamm<strong>en</strong>t les situationsoù exceptionnellem<strong>en</strong>t le chargem<strong>en</strong>t de l’année précéd<strong>en</strong>te se situerait <strong>en</strong> dessous de1,4 UGB/ha alors qu’il dépasse normalem<strong>en</strong>t structurellem<strong>en</strong>t ce taux – seront examinés auniveau national.En cas de cession-reprise de parcelles sous <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t p<strong>en</strong>dant la <strong>du</strong>rée de celui-ci, lerepr<strong>en</strong>eur ne bénéficie pas de la dérogation, sauf s’il <strong>en</strong> bénéficie déjà par lui-même ou si latransmission respecte les critères ci-dessus. En outre, les déplacem<strong>en</strong>ts de siège d’exploitation<strong>en</strong>tre départem<strong>en</strong>ts font perdre le bénéfice év<strong>en</strong>tuel de la dérogation.Dérogations liées au changem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> mode de calcul <strong>du</strong> taux de chargem<strong>en</strong>t :Les exploitations qui aurai<strong>en</strong>t un chargem<strong>en</strong>t supérieur à 1,4 UGB/ha <strong>en</strong> raison <strong>du</strong> nouveau modede calcul <strong>du</strong> chargem<strong>en</strong>t appliqué depuis 2009 (c’est-à-dire qui l’aurai<strong>en</strong>t respecté selonl’anci<strong>en</strong> mode de calcul mais ne le respect<strong>en</strong>t plus <strong>en</strong> vertu <strong>du</strong> nouveau) pourront bénéficier <strong>du</strong>chargem<strong>en</strong>t dérogatoire <strong>en</strong> vigueur dans le départem<strong>en</strong>t. Il n'est pas possible de modifier lechargem<strong>en</strong>t dérogatoire existant d'un départem<strong>en</strong>t, ni, pour un départem<strong>en</strong>t sans chargem<strong>en</strong>tdérogatoire, d'<strong>en</strong> fixer un.Cep<strong>en</strong>dant, les exploitations <strong>en</strong>gagées <strong>en</strong> PHAE2 <strong>en</strong> 2007, 2008, 2009, 2010 ou <strong>2011</strong> qui, <strong>du</strong>seul fait de la modification <strong>du</strong> mode de calcul, dépasserai<strong>en</strong>t le chargem<strong>en</strong>t maximal de 1,4UGB/ha (ou, le cas échéant, le chargem<strong>en</strong>t dérogatoire <strong>en</strong> vigueur dans le départem<strong>en</strong>t), pourrontbénéficier, dans la limite de 1,8 UGB/ha, d'une dérogation au chargem<strong>en</strong>t après expertise au caspar cas de leur dossier lors de l'instruction. La DDT/DDTM vérifiera notamm<strong>en</strong>t l'abs<strong>en</strong>ce demodification de la con<strong>du</strong>ite habituelle de l’élevage qui amènerait à dépasser le chargem<strong>en</strong>tréglem<strong>en</strong>taire (par exemple, augm<strong>en</strong>tation des intro<strong>du</strong>ctions d’animaux dans l'élevage oudiminution de la surface fourragère non justifiées par rapport aux années précéd<strong>en</strong>tes). Ces casdérogatoires devront être signalés au BATA.Dispositif A – Prime herbagère agro<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale 2 page 61/170