Final Laporan PNPM Respek 2011 - psflibrary.org

unit yang berhubungan dengan sanitasi (MCK/jamban, PAH dan sumur bor). Faktor penyebab utama
tidak dimanfaatkannya infrastruktur adalah dari sisi perencanaan. Perencanaan pasar, posyandu dan
balai perempuan tidak melibatkan dan memperhatikan kelompok pengguna sehingga tidak ada
kelompok yang mampu mengelola infrastruktur tersebut. MCK juga dibangun tanpa persetujuan
warga dan memang tidak dibutuhkan sehingga tidak digunakan. Selain itu, tanpa perencanaan yang
matang, lokasi seringkali tidak tepat sehingga tidak ada yang berani menggunakan MCK tersebut.
3.5 Perbandingan dengan Infrastruktur Pemda
Di samping penilaian terhadap kualitas infrastruktur yang dibangun dalam program PNPM RESPEK,
kajian juga dilakukan untuk kualitas infrastruktur yang dibangun dengan dana Pemda. Pendekatan
yang digunakan sama dengan metodologi yang digunakan pada studi ini yaitu penilaian aspek
struktural dan fungsional. Pembagian penilaian ini kemudian tercermin dari hasil penilaian berikut
ini.
Dari infrastruktur-infrastruktur yang dapat dibandingkan, hanya ada dua infrastruktur yang cukup
setara (sudah diisolasi dari faktor-faktor yang lain) untuk dibandingkan dan memiliki data yang
lengkap. Kesulitan metodologi terkait dengan perbandingan ini adalah tertutupnya informasi
mengenai data dan biaya infrastruktur buatan Pemda.
Senada dengan pengamatan NMC, dengan kualitas teknis (struktural dan fungsional) yang relatif
sama, infrastruktur yang dibangun melalui PNPM RESPEK (swadaya sudah dihitung) lebih murah
60 persen dibandingkan dengan infrastruktur buatan Pemda. 28 Dengan kata lain, dengan dana 100
juta dapat dibangun 12 jamban apabila menggunakan mekanisme PNPM RESPEK, dan hanya 6-8
jamban apabila menggunakan mekanisme Pemda.
Perbedaan kualitas teknis hanya terdapat pada kualitas penyelesaian akhir (finishing) dimana
infrastruktur yang dibangun dalam program PNPM RESPEK memiliki kualitas yang lebih rendah bila
dibandingkan dengan infrastruktur yang dibangun Pemda. Adapun yang dimaksud dengan kualitas
finishing dalam ini adalah kualitas pekerjaan yang tidak mempengaruhi kualitas struktural dan
fungsional seperti kerataan plester, kemulusan aci (lapisan penutup akhir), kerapian sambungan
kayu. Dengan kata lain, infrastruktur buatan Pemda lebih baik dari sisi kerapian.
28 Wawancara (7 Juni 2011) dengan Richard Gnagey, spesialis infrastruktur dari NMC PNPM, menyatakan
pengamatan yang dilakukan oleh NMC memperkirakan biaya infrastruktur yang dibangun lewat mekanisme
PNPM RESPEK lebih murah antara 30-60 persen dibandingkan dengan biaya yang dibangun oleh Pemda.
60