Laporan Tahunan SPRM 2011 - Suruhanjaya Pencegahan Rasuah ...

PENCEGAHAN
Pemantauan Projek Mega Kerajaan
PEMANTAUAN INI ADALAH SUATU PROSES DI MANA SPRM MEMANTAU SERTA
MENASIHATI BADAN-BADAN AWAM YANG SEDANG MELAKSANAKAN SESUATU PROJEK
MEGA KERAJAAN TENTANG AMALAN, SISTEM DAN TATACARA KERJA YANG SESUAI.
MELALUI PEMANTAUAN DAN KHIDMAT NASIHAT, SPRM MEMBERIKAN MAKLUMAT
DAN PANDUAN TENTANG CARA-CARA MENCEGAH SERTA MENUTUP RUANG DAN
PELUANG BERLAKUNYA RASUAH DALAM AMALAN, SISTEM DAN TATACARA KERJA
DARI PERINGKAT PERANCANGAN, PERLAKSANAAN SEHINGGA PENYIAPAN PROJEK
TERSEBUT.
Projek mega ditafsirkan sebagai projek yang mempunyai ciri-ciri
seperti berikut:
i. Projek melibatkan kos bernilai RM500 juta ke atas; atau
ii. Projek yang menjadi perhatian umum disebabkan impak
projek terhadap komuniti, alam sekitar dan peruntukan
kewangan.
Pada tahun 2007 hingga 2009, 4% hingga 5% daripada
keseluruhan maklumat yang diterima oleh SPRM adalah
melibatkan kesalahan rasuah dalam pelaksanaan projek-projek
pembangunan kerajaan. Walaupun jumlah ini agak kecil, kes-kes
sebegini memberi impak yang besar kepada persepsi dan tahap
keyakinan masyarakat terhadap tadbir urus kewangan kerajaan.
Antara kesan rasuah terhadap pelaksanaan projek mega
di Malaysia termasuklah projek lambat disiapkan, projek
terbengkalai, peningkatan harga dan ketirisan. Antara contohnya
ialah kes bangunan MATRADE, Kuala Lumpur; Penjara Kuching,
Sarawak; keruntuhan Stadium Negeri Terengganu, Terengganu;
keretakan jejambat projek Middle Ring Road 2 (MRR2), Kuala
Lumpur dan perbelanjaan tidak terkawal projek Port Klang Free
Zone (PKFZ), Selangor.
Pemantauan dibuat melalui penubuhan Jawatankuasa Keutuhan
Pelaksanaan Projek Mega Kerajaan yang akan memantau
perlaksanaan projek ini. Jawatankuasa ini berperanan bagi
memastikan integriti semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan
projek mega kerajaan. Jawatankuasa ini juga merupakan satu
mekanisme ‘check and balance’ bagi mengelakkan berlakunya
rasuah, salahguna kuasa dan penyelewengan selain dari ketirisan
projek serta pembaziran dana awam. Melalui jawatankuasa ini,
tiga jawatankuasa kerja diwujudkan iaitu:
i. Jawatankuasa Kerja Pengambilan Balik Tanah yang
bertujuan memantau proses pengambilan balik tanah serta
mengenalpasti risiko-risiko yang boleh berlaku seperti
manipulasi harga pampasan tanah;
ii. Jawatankuasa Kerja Integrity Pact (IP) iaitu bertujuan untuk
menyemak IP yang disediakan oleh pemilik projek/Project
Delivery Partner (PDP)/kontraktor; dan
iii. Jawatankuasa Kerja Komunikasi dan Pendidikan bertujuan
untuk melaksanakan program komunikasi dan pendidikan ke
arah pengukuhan integriti di kalangan pihak yang terlibat di
dalam pelaksanaan projek mega.
83 SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA