ebook BB Pelatihan UPS Tahun4 - P2KP

PNPM MANDIRI | PERKOTAANKSM Sosial yang sedang mencari sebanyak mungkin mitra, amat memerlukanpemetaan stake holders sebagai bagian dari pemetaan sumberdaya eksternal. Pemetaansumberdaya eksternal bermaksud untuk mengidentifikasi stake holders yang potensialdiajak bermitra dalam menunjang pencapaian kualitas pelayanan prima selain menjagakeberlanjutan. Sebagai misal pelayanan kesehatan dan pelayanan pendidikan difasilitasikerjasamanya dengan dinas kesehatan dan dinas pendidikan atau NGO yang biasabergerak pada bidang tersebut. Alangkah lebih baik jika peran dinas-dinas terkaitdikedepankan.Namun demikian, mencermati definisi Lubis dan Huseini tentang pendekatansumber, dengan mencoba mengukur efektivitas dari sisi input, yaitu mengukurkeberhasilan dalam mendapatkan sumber-sumber yang dibutuhkan untuk mencapaiperforma yang baik, maka efektivitas suatu organisasi cenderung berkorelasi denganupaya (effort) dalam memanfaatkan sumber-sumber yang dimilikinya untuk mencapaitujuan yang diinginkan. Jika tidak ada upaya keras untuk mengembangkan kapasitasinternal KSM dan promosi besar-besaran mengenai kemampuan pengelolaan, makaakan sangat sulit mengharapkan respon pihak luar untuk bekerjasama kendatipunsebenarnya urusan kegiatan sosial (pendidikan maupun kesehatan adalah urusan wajibpemerintah untuk melayani). Sehingga tanpa itikad kuat (good will) untuk peningkatankapasitas, mustahil KSM kegiatan sosial dapat mendapatkan perluasan akses.KSM Sosial di dalam PNPM Mandiri Perkotaan adalah pelaksana kegiatan sosialyang berperan memfasilitasi terdistrisibusikannya jasa layanan pendidikan maupunkesehatan kepada penerima manfaat. Sehingga sesungguhnya peran KSM Sosial dalamhal ini adalah penyalur, agen atau penghubung program-program layanan yangdisediakan oleh dinas-dinas kepada masyarakat pengguna jasa layanan (terutamamasyarakat miskin). Karena fungsinya sebagai penghubung maka KSM sosial berperanmenunjang misi penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) padaaspek reformasi birokrasi. Sebab salah satu prinsip good governance adalah melakukanpengambilan keputusan dalam hal perencanaan dan memberikan pelayanan secaratransparan dan partisipatif. KSM Sosial berfungsi memediasi proses pengambilankeputusan saat kegiatan dirumuskan ke dalam PJM Pronangkis. Berikutnya pada saatpertanggungjawaban pelaksanaan yang mengedepankan transparansi, partisipatif danakuntabilitas.KSM sosial adalah ujung jeruji dibawah UPS dalam Organisasi Masyarakat Wargayang menghubungkan pemerintah dengan masyarakat dan swasta. Dalam civil society,posisi pemerintah sebagai katalisator, fasilitator dan pendayung (rowing) elemenelemendi luar dirinya seperti LSM, perguruan tinggi dan masyarakat menyebabkanpembangunan tidak dijalankan sendirian (not do itself by government) melainkandikelola bersama dalam relasi yang benar-benar saling bersinergi (yang bukan justrusaling menghalangi) untuk mencapai kemakmuran dan kemajuan lebih tinggi.Selama ini KSM sosial menyalurkan sebagian dana BLM yang berfungsi sebagaistimulan untuk mensupport perbaikan hak-hak dasar masyarakat, layanan kesehatanserta pendidikan. Namun semakin lama, kegiatan sosial membutuhkan keberlanjutanagar seluruh penerima manfaat mendapatkan pelayanan berkesinambungan.Masyarakat melalui KSM-KSM mesti dilatih untuk mengelola secara mandiri. Salah satubentuk kemandirian adalah kemampuan KSM-KSM tersebut untuk mengelola danmengorganisir kepanitiaan dengan mengandalkan kekuatan modal sosial yang hidup70Bahan Bacaan | Pelatihan UPS Tahun 4