i ricorsi elettorali e la recente giurisprudenza della v sezione del ...

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$P~UTlLA\ - Camera dei Deputati$

— 122 - pronuncia e che posteriormente, per le rinnovate elezioni, è proclamato consigliere del mandamento (1). Gl'interessati ad opporsi all'accoglimento del ricorso si possono costituire parti resistenti nei modi consueti» e possono quindi svolgere •le deduzioni che credano. Ma non possono, per ciò solo, proporre alla lor volta istanze. A tal fine, occorre abbiano prodotto ricorso incidentale. Ed infatti la V Sezione ha ritenuto (dee. 12 febbraio 1915, n. 31, Monti e. Angrisani, in Giusi, amm., 1915, pag. ,88) che la parte resistente in un giudizio elettorale, la quale non abbia prodotto ricorso incidentale, non ha facoltà di domandare la revisione delle schede e la detrazione di voti ad un candidato. (Cfr. anche decisione 28 maggio 1915 n. 233, Bonino e. del. Cóns. prov. di Cuneo, in GinsL amm.7 1915, pag. 405). In tema di ricorsi incidentali, ha poi anche ritenuto che sieno da dichiarare irricevibili quando sia stata fatta regolare rinunzia al ricorso principale, cui facevano adesione (decisione 28 dicembre 1915, n. 480, Abate e Mazza e. dee. G. P. A., Cosenza). § 4. — Notìficato il ricorso, non ne può avvenire senz'altro la discussione d'innanzi alla Sezione adita; occorrono a tale uopo il deposito, la domanda di fissazione dell'udienza ed il decreto presidenziale che, nel fissare l'udienza, assegna il relatore.-Ma, sebbene la materia elettorale venga ritenuta in genere urgente, tuttavia siffatte formalità non possono essere esaurite prima che sieno scorsi i consueti termini prescritti dagli art. 29 e 30 del T. IL 17 agosto 1907, n. 638, a meno che il presidente non li abbia abbreviati* Pendenti questi termini, possono però richiedersi ed ottenersi provvedimenti speciali. Di essi, uno attiene in certo modo all'istruttoria della causa ed è governato, in materia elettorale, da una norma propria. a) Dì regola, gli atti istruttori sono disposti dal Collegio con decisioni interlocutorie ed eseguiti da imo dei suoi componenti, a meno che, dovendo avere luogo fuori della Capitale, non sia stato a questo fine delegato un consigliere di prefettura od un magistrato. Se però le parti sono di accordo circa l'assunzione d'uri mezzo istruttorio, può. ove lo creda, disporlo il presidente* Ora, nelle vertenze elettorali, vige sull'oggetto una disposizione speciale: indipendentemente dall'accordo delle parti, il presidente può richiedere le prefetture di trasmettere i documenti, che occorrano al giudizio (art. 28 capov. re ti) Decisione 22 aprile 1011, n. 185, Muccinrrlli e. Savelli, in Giusi* ammin^ IMI, png. 3IK». f
— 123 — golamento 17 agosto 1907, n. 642). D'ordinario, l'esercizio di tale facoltà da parte del presidente viene eccitato con un'istanza-del ricorrente o del contro ricorrente; ma nulla vieta che abbia luogo di ufficio. Essa è stata ritenuta limitata agli atti esistenti presso gli uffici locali e non estensibile anche a quelli da costituire, sia pure sulla base "dei documenti elettorali già esistenti. Cosi non si giudicò il presidente autorizzato a richiedere certificati, da rilasciarsi da autorità locali per attestare quanto resultava da atti presso di loro custoditi. La norma si applica quindi agli elenchi, alle schede, alle proteste, ai fogli di scrutinio ed ai verbali; ed eccezionalmente potrà estendersi ad altri documenti, in quanto già facciano parte degli atti elettorali/Comunque, è fuori di dubbio che questa facoltà del presidente può essere esercitata dietro il semplice deposito del ricorso, senza attendere lo scorrere di termini o l'esaurimento di altri incumbenti. Ma potrà essere esercitata anche dopo che la Sezione sia stata investita dal ricorso? Qui occorre fare una distinzione. Relativamente al ricorso, la Sezione può essere chiamata da prima a decidere sulla proposta domanda di sospensione. Come vedremo, tale decisione si limita all'esame delle deduzioni in base a cui è stato chiesto che l'esecuzione del provvedimento impugnato venga sospesa; e non solo prescinde dal merito, ma d'ordinario non pronunzia nemmeno sulle questioni pregiudiziali. Perciò, a rigore, con la domanda di sospensione, la Sezione non è stata ancora investita della cognizione del ricoreo. Nulla adunque osta a che, dopo la decisione sulla sospensione, il presidente dia i provvedimenti, di cui al capoverso dell'art. 28 del regolamento di procedura. Tuttavia talvolta ha preferito la Sezione di disporre essa il richiamo degli atti con la decisione medesima, con la quale si pronunziava sulla domanda di sospensione (decisione 24 settembre 1915, n. 443 Abate c« Mazza; decisione 8 ottobre 1915, Pisaniello e. Cocozza decisione 16 dicembre { 1915, De Àngelis e. di Febbraro, elezioni di Arzano). Ma, investita della cognizione piena del ricorso la Sezione, logicamente, non sembra più ammissibile che il presidente si giovi della facoltà in esame- La Sezione finora non ha avuto occasione di esaminare quale sia la natura del provvedimento, che il citato capoverso dell'art. 28 del regolamento di procedura demanda al presidente. Ed una tale indagine non ha uno scopo puramente teorico. Che quel provvedimento, pur essendo connesso all'esercizio della giurisdizione, non «abbia carattere giurisdizionale, non sembra contestabile. L'esercizio di ogni giurisdizione presuppone di necessita tutta una serie più o meno numerosa di provvedimenti ; i quali appartengono all'animi'nislrazione della giustizia solo nel senso, per dir così, etimologico della parola, ma sono
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